Deficitul bugetar continuă să crească: Aproape 3,4% din PIB după primele 5 luni. Cheltuielile din 2025 au fost cu 0,7% mai mari decât anul trecut

Veniturile totale au însumat 256,00 mld lei în primele cinci luni ale anului 2025, înregistrând o creștere de 13,6% (an/an), susținută de atât de avansul veniturilor curente – în principal impozitul pe salarii și venit, contribuții de asigurări, accize -, cât și de evoluția veniturilor din fonduri europene. Exprimate ca pondere în PIB veniturile totale au crescut cu 0,7 puncte procentuale (+0,5 pp în cazul veniturilor curente și +0,2 pp la fonduri europene).

Cele mai accelerate ritmuri de creștere la încasări

Încasările din impozitul pe salarii și venit au totalizat 25,71 mld lei, înregistrând o creștere de 21,7% (an/an), determinată de avansul semnificativ al încasărilor din impozitul pe dividende (+86,3%), pe seama dividendelor distribuite în anul 2024, cu reținerea cotei de impozit de 8%. Totodată, o dinamică pozitivă a fost consemnată și în cazul încasărilor din impozitul pe salarii (21,3%) – peste dinamica fondului de salarii din economie (12,1%^[1]), evoluția acestei categorii de venituri fiind influențată de eliminarea facilităților fiscale acordate salariaților din sectorul construcții, agricol, industria alimentară și a activităților de creare de programe pentru calculator.

Contribuțiile de asigurări au înregistrat 87,17 mld lei, în creștere cu 11,5% (an/an), sub dinamica fondului de salarii din economie. Evoluția mai temperată a acestor încasări este explicată parțial de un transfer efectiv la pilonul II de pensii mai ridicat față de cel înregistrat în primele cinci luni ale anului trecut (9,0 mld. lei în ian-mai 2025, comparativ cu 6,9 mld lei în ian-mai 2024). Totuși, în luna mai se remarcă o dinamică mai ridicată a încasărilor din contribuții, ca efect al plăților efectuate aferente Declarației Unice (D 212).

Încasările din impozitul pe profit au însumat 10,50 mld lei, consemnând o creștere de 4,1% (an/an), susținută de avansul veniturilor din impozitul pe profit de la agenții economici.

Încasările nete din TVA^[2] au înregistrat 48,99 mld lei, în creștere cu 2,3% (an/an). Evoluția acestor încasări poate fi explicată atât de avansul restituirilor de TVA (+8,4%), față de nivelul rambursat în aceeași perioadă a anului trecut (13,98 mld. lei în ian-mai 2025, comparativ cu 12,90 mld lei în ian-mai 2024), cât și de un efect de bază ridicat și o dinamică mai temperată a cifrei de afaceri.

Cele mai accelerate ritmuri de creștere la cheltuieli

Cheltuielile bugetului general consolidat în sumă de 320,23 mld lei au crescut în termeni nominali cu 12,2% comparativ cu aceeași perioadă a anului precedent. Exprimate ca procent din Produsul Intern Brut, cheltuielile pe anul 2025 au înregistrat o creștere cu 0,7 puncte procentuale față de aceeași perioadă a anului 2024, de la 16,2% din PIB la 16,9% din PIB.

Cheltuielile de personal au însumat 71,07 mld lei, în creștere cu 11,3% comparativ cu aceeași perioadă a anului precedent. Exprimate ca pondere în PIB, cheltuielile de personal reprezintă un nivel de 3,8% din PIB, cu 0,2 puncte procentuale mai mari față de aceeași perioadă a anului precedent.

Cheltuielile cu bunuri și servicii  au fost 38,30 mld lei, în creștere cu 0,8% comparativ  cu aceeași perioadă a anului precedent. O creștere se reflectă la bugetul Fondului național unic de asigurări sociale de sănătate de 4,1% pentru decontarea medicamentelor cu și fără contribuție personală și a medicamentelor utilizate în programele naționale de sănătate.

Cheltuielile cu dobânzile au fost de 22,86 mld lei, cu 6,86 mld lei mai mari față de aceeași perioadă a anului precedent.

Cheltuielile cu asistența socială au fost de 106,21 mld lei în creștere cu 15,2% comparativ cu aceeași perioadă a anului precedent. Evoluția cheltuielilor cu asistența socială a fost influențată, în principal, de implementarea măsurilor de recalculare a pensiilor din sistemul public cu începere de la 1 septembrie 2024, în conformitate cu prevederile Legii nr. 360/2023 din 29 noiembrie 2023 privind sistemul public de pensii. Cheltuielile cu asistența socială au fost influențate și de plățile suportate de la bugetul de stat pentru compensarea facturilor aferente consumului de energie electrică și gaze naturale, respectiv pe cele 5 luni ale anului 2025, au fost în sumă de 1,70 mld lei.