Propunere inedită din mediul de afaceri: Listă neagră cu primăriile și ministerele datoare privaților. CONAF explică modelul italian: Să plătească penalități

Adaugă-ne ca sursă preferată

CONAF propune înființarea unei „liste negre a ministerelor și primăriilor datoare către mediul privat. „CONAF cere un indicator public de punctualitate la plată pentru fiecare minister și fiecare primărie, arată un comunicat de presă. Acesta amintește că situația economiei private este una critică din România, iar blocajele la rambursare de  TVA mai ales aduc și mai mari probleme.

„Pentru companiile care nu aplică sistemul TVA la încasare, exigibilitatea TVA poate interveni înainte ca factura să fie efectiv încasată. Dacă obligația fiscală nu este achitată la scadență, dobânzile și penalitățile se calculează începând cu ziua următoare. Când debitorul este o autoritate publică, Legea nr. 72/2013 recunoaște creditorului dreptul la dobândă penalizatoare. Diferența este că acest drept nu funcționează, în practică, printr-un mecanism automat și simetric celui aplicabil obligațiilor fiscale. Nu are nici măsurătoare. Statul raportează plățile restante și arieratele, acestea din urmă fiind definite legal printr-o întârziere mai mare de 90 de zile. Ceea ce lipsește este un indicator public, standardizat și ușor comparabil, care să arate, pentru fiecare instituție, în câte zile își plătește efectiv facturile. Iar unele datorii nu intră deloc în definiție. În sectorul energetic, volumul cererilor de decontare aflate în analiză a fost estimat la aproximativ 6 miliarde de lei, în timp ce bugetul pentru 2026 a prevăzut o alocare de 3,75 miliarde de lei pentru decontări.”, punctează CONAF.

Confederația, care arată că are 15.000 de companii membre, subliniază că mediul de afaceri a plătit la timp obligațiilor, chiar și după majorările de taxe și impozite, acest lucru fiind vizibil din creșterea cu 25% a încasărilor la buget, în contradicție cu scăderea abruptă a cifrei de afaceri.

Modelul italian , propus de CONAF pentru România. Ce alte propuneri vin dinspre antreprenoriatul feminin

În acest context, CONAF vine cu exemplul Italiei, unde există indicatorii de performanță la plată pentru diversele structuri ale statului. „Italia aplică deja un mecanism de transparență a punctualității plăților publice. Administrațiile sunt obligate să publice un indicator privind timpii de plată: anual, în baza cadrului introdus în 2013, și trimestrial începând din 2015. Raportarea include și valoarea totală a datoriilor și numărul companiilor creditoare. În plus, administrațiile care depășesc termenele legale trebuie să indice măsurile adoptate sau planificate pentru corectarea întârzierilor. Transparența permite compararea administrațiilor și urmărirea evoluției în timp. În cazul comunelor din Calabria, de exemplu, timpul mediu de plată a scăzut de la 84 de zile în 2019 la 61 de zile în 2022, potrivit unei analize a Corte dei conti pe baza datelor Ministerului italian al Economiei și Finanțelor.”, arată sursa citată.

CONAF solicită patru măsuri care nu presupun noi facilități fiscale sau scheme de ajutor pentru companii.

•  Ministerul Finanțelor să publice lunar cât datorează statul firmelor și de cât timp. Ministerul Finanțelor publică deja informații privind plățile restante și arieratele. CONAF solicită ca raportarea să permită identificarea, pentru fiecare instituție, a timpului efectiv de plată și compararea punctualității între autorități, după modelul indicatorilor utilizați în Italia.
• Ce se schimbă: o primărie care ține facturile la 80 de zile devine vizibilă. Astăzi nu este. Iar un ordonator de credite care apare lună de lună în capul listei are un motiv să plătească pe care acum nu îl are. Firma care așteaptă banii poate arăta băncii, negru pe alb, de ce are gaură în cont.
• În aceeași raportare să intre și banii din schemele de compensare. Sunt sume pe care statul le datorează pentru servicii deja prestate — de exemplu furnizorilor de energie, pentru diferența dintre prețul plafonat și cel real. Ele se decontează prin ANRE și prin ministerele de resort. CONAF solicită ca raportarea publică să includă distinct și obligațiile aferente schemelor de compensare, cu evidențierea cererilor validate, a celor aflate în verificare și a sumelor achitate.
• Ce se schimbă: bugetul de anul viitor se construiește pe cifra reală, nu pe cea care încape în alocare. Astăzi se alocă 3,75 miliarde pentru o datorie de 6, iar diferența se rostogolește.
• Statul  să plătească penalități când întârzie, ca orice alt debitor. Dacă o firmă întârzie o zi la plata TVA, penalitățile se calculează automat. Legea nr. 72/2013 prevede deja dreptul creditorului la dobândă penalizatoare atunci când autoritatea contractantă întârzie plata. CONAF propune ca această dobândă să fie calculată și plătită din oficiu, fără ca furnizorul să fie obligat să inițieze demersuri pentru valorificarea unui drept deja prevăzut de leg
• Restituirile de TVA să fie menținute în același ritm, oricine guvernează. În primul semestru, statul a efectuat restituiri de TVA de aproximativ 18 miliarde de lei. Ritmul acesta a fost o decizie administrativă, nu o obligație legală, și poate fi încetinit fără să se schimbe nicio lege. CONAF cere ANAF să publice lunar termenul mediu de soluționare a cererilor de rambursare.