AGEA Nuclearelectrica a decis, la presiunea lui Bolojan, să publice Raportul Corpului de Control al Premierului, foarte critic cu investiția în reactoare mici de la Doicești

Adaugă-ne ca sursă preferată

Compania anunță cu acest prilej că, potrivit Hotărârii adoptată de AGEA, respectiv, la punctul 3 al ordinii de zi, a fost aprobată publicarea Raportului emis de catre Corpul de Control al Prim Ministrului, ca urmare a acțiunii de control efectuate la Nuclearelectrica în perioada 15.10.2025-20.03.2026.

Astfel, Raportul emis de catre Corpul de Control al Prim Ministrului, în forma transmisă de către acționarul majoritar, Ministerul Energiei, cu ocazia solicitării de completare a ordinii de zi a AGEA convocata pentru data de 10.09.2026 (prima convocare), respectiv, 11.09.2026 (a doua convocare), se afla anexat în raportul prezentat pieței.

Despre Raport

În data de 27 iulie, Corpul de Control al Prim-Ministrului a anunțat că a finalizat acțiunea de control efectuată la Societatea Națională „Nuclearelectrica” S.A., acțiune care a avut ca obiectiv verificarea activității efectuate la nivelul societății în vederea implementării proiectului pentru dezvoltarea reactoarelor modulare mici în România. Concluziile raportului au fost extrem de critice referitoare la asocierea Nuclearelectrica în această afacere.

Principalele observații

1. Nova a fost selectat ca asociat în compania de proiect RoPower pe baza a două argumente: că deținea terenul de la Doicești și că avea experiența grupului E-INFRA în construcția de infrastructură energetică. Argumentul principal a fost proprietatea asupra terenului. Raportul constată că niciunul nu justifică o asociere.

2. În mod firesc, un acționar care aduce un bun într-o societate îl aduce aport în natură și primește în schimb acțiuni. Potrivit dispozițiilor Legii nr. 31/1990, valoarea aportului în natură se stabilește obligatoriu de experți independenți autorizați, numiți de registrul comerțului – tocmai pentru a preveni o supraevaluare a bunului. Un regim similar (evaluare, aprobare, publicitate în Monitorul Oficial etc) este aplicabil într-o perioadă de 2 ani de la constituirea societății și la achiziția de către aceasta a unui bun cu valoare semnificativă de la un acționar/fondator. Dispozițiile ce reglementează această situație au fost expres introduse în scopul protecției celorlalți acționari (SNN a intrat în această categorie) și a terților.

3, Nova nu a adus terenul ca aport, ci l-a vândut companiei RoPower după mai mult de 2 ani: prețul de vânzare a fost de circa 24 de milioane euro, la care s-a adăugat un acord de refacturare de circa 22 milioane euro (cu TVA) – în total (cu TVA) circa 46 de milioane euro, preț de 16 ori mai mare decât suma achitată de Nova pentru suprafața aferentă proiectului nuclear (fără a fi incluse costurile de demolare și alte îmbunățiri). Achitarea prețului de vânzare a fost finanțată din împrumuturile acordate de Nuclearelectrica companiei RoPower. Suma refacturată nu a fost achitată la data finalizării controlului, termenul inițial stabilit pentru plată fiind prelungit pe perioada derulării acțiunii de control.

4. Acordul Investitorilor (septembrie 2022) a prevăzut dobândirea terenului de la un acționar – operațiune care, dacă era făcută în primii 2 ani de la înființare, intra obligatoriu sub incidența art. 44¹ din Legea nr. 31/1990: aprobarea adunării generale a acționarilor, evaluarea de experți independenți (art. 38 și 39) și publicarea în Monitorul Oficial. Clauza, prevăzând cumpărarea la valoarea contabilă a vânzătorului, contravenea acestor dispoziții imperative.

5. Fiind o tranzacție între firme afiliate (Nova și RoPower), art. 11 alin. (4) și art. 19 alin. (6) din Codul fiscal (Legea nr. 227/2015) impuneau ca prețul să fie cel de piață, nu valoarea din contabilitatea vânzătorului. Spre deosebire de art. 44¹, această cerință se aplică oricărei tranzacții între părți afiliate, indiferent de termen.

6. Respectarea dispozițiilor legale a fost ocolită în trei pași: prețul a fost fixat inițial la valoarea contabilă din evidențele Nova; clauza a fost apoi modificată în „valoare de piață plus acord de refacturare”; iar tranzacția a fost amânată până la 5 iunie 2025, peste termenul de 2 ani – ieșind astfel din sfera de aplicare a dispozițiilor art. 44¹. Raportul reține că această întârziere „a scos SNN de sub protecția legii”.

7. În logica asocierii – și potrivit concluziei raportului – terenul ar fi trebuit să fie aportul care justifica participația de 50%, iar nu un bun vândut separat, contra unei sume de bani. Prin vânzare, același activ a produs un beneficiu partenerului privat. De asemenea, în prezent participația Nova la RoPower este în continuare de 50%, în condițiile în care singurele cheltuieli financiare sunt generate de aportul de 4 mil. € la capitalul social al RoPower.

8. Corpul de control reține că „conduita partenerului privat a fost una care a avut ca rezultat vânzarea terenului și refacturarea suplimentară a lucrărilor (…)” pentru a crea doar aparența unei tranzacții derulate în condiții de piață liberă, iar asocierea în cote egale nu a avut „o justificare logică sau economică” în contextul în care riscurile, obligațiile și drepturile nu au fost stabilite echilibrat între compania de stat și Nova prin Acordul investitorilor, convenție ce prevalează Actului constitutiv al companiei de proiect.

Ce a spus inițial Nuclearelectrica?

Într-o mișcare oarecum surprinzătoare, mai ales în condițiile în care premierul Ilie Bolojan era (și este încă) ministrul Energiei, acționarul principal al societății, Nuclearelectrica a respins concluziile Raportului Corpului de Control.

Societatea a transmis pe 28 iulie, a doua zi după publicarea raportului, un punct de vedere în care repinge concluziile dure ale Corpului de Control referitoare la derularea proiectului centralei cu reactoare mici modulare (SMR) americane de la Doicești.

Reacția lui Bolojan

Premierul interimar însă nu a lăsat lucrurile așa, iar în 14 august Nuclearelectrica anunța că primit o solicitare de completare a ordinii de zi a Adunării Generale Extraordinare a Acționarilor stabilită pentru data de 10.09.2026/11.09.2026, din partea acționarului majoritar, Ministerul Energiei.

Conform solicitării de completare a ordinii de zi pentru Adunarea Generală Extraordinară a Acționarilor, ordinea de zi se va completă ulterior punctului 2 de pe ordinea de zi cu următorul punct:

1. Aprobarea publicării Raportului emis de către Corpul de Control al Prim-Ministrului, ca urmare a acțiunii de control efectuate la Societatea Națională Nuclearelectrica SA în perioada 15.10.2025-20.03.2026

sens în care Proiectul de Hotărâre propus este:

2. Se aprobă publicarea Raportului emis de către Corpul de Control al Prim-Ministrului, ca urmare a acțiunii de control efectuate la Societatea Națională Nuclearelectrica SA în perioada 15.10.2025-20.03.2026.