ANAF poate popri conturile bancare oricând și fără să anunțe. Aproape 150 de astfel de popriri puse în doar trei luni

În ultimele trei luni (august 2025-octombrie 2025), organele de inspecție fiscalã au instituit un numãr total de 149 mãsuri asigurãtorii urmare verificãrilor documentare în valoare de 24.383.185 lei, în condițiile în care, în perioada menționatã s-au întocmit un numãr total de 9.643 verificãri documentare în sumã totalã de 288.800.246 lei, fiind instituite mãsuri asigurãtorii într-un procent de 1,55% din totalul verificãrilor documentare efectuate.

ANAF și-a schimbat abordarea în cadrul verificărilor documentare, procedura în care contribuabilul nici măcar nu este notificat că este controlat. Practic, contribuabilul află că este verificat spre finalizarea procedurii ce se încheie cu decizia de impunere, spun avocații.

Spre deosebire de prima parte a anului, în ultimele trei luni Fiscul a început să blocheze conturile și să sechestreze bunurile, concomitent cu emiterea deciziei de impunere. Dacă trece Pachetul 2 fiscal, amenzile uriașe de sute de mii de lei vor fi și ele „protejate” prin decizii de măsuri asigurătorii. În plus, autoritatea fiscală va putea să atragă și răspunderea solidară a asociaților și administratorilor, fără să trebuiască să dovedească vreo rea-credință a acestora.

Măsurile asigurătorii constau în sechestru și poprire executorie menite să conserve disponibilitățile contribuabililor în eventualitatea unei iminente executări.

La solicitarea Economica.net, ANAF a răspuns oficial:

”Măsuri asigurătorile se dispun sub forma”popririi asigurătorii şi sechestrului asigurător asupra bunurilor mobile şi/sau imobile proprietate a debitorului, precum şi asupra veniturilor acestuia, în cazuri excepţionale, respectiv în situaţia în care există pericolul ca acesta să se sustragă, să îşi ascundă ori să îşi risipească patrimoniul, periclitând sau îngreunând în mod considerabil colectarea”.

Aceste măsuri pot fi luate şi înainte de emiterea titlului de creanţă, inclusiv în cazul efectuării de controale sau al antrenării răspunderii solidare. Măsurile asigurătorii dispuse atât de organele fiscale competente, cât şi de instanţele judecătoreşti ori de alte organe competente, dacă nu au fost desfiinţate în condiţiile legii, rămân valabile pe toată perioada executării silite, fără îndeplinirea altor formalităţi. Odată cu individualizarea creanţei şi ajungerea acesteia la scadenţă, în cazul neplăţii, măsurile asigurătorii se transformă în măsuri executorii.

În aplicarea prevederilor art. 213, 214 şi art. 220 alin. (2^1) din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările şi completările ulterioare, este aprobat Ordinul Nr. 2546/2016 din 5 septembrie 2016 pentru aprobarea Procedurii de aplicare a măsurilor asigurătorii de către organele fiscale competente şi pentru aprobarea modelelor, modului de utilizare şi de păstrare a unor formulare, care reglementează următoarele:

La pct.17:”În situația în care organul de control, în timpul acțiunii de control, efectuată după procedurile prealabile de documentare pentru control, şi în urma analizei dosarului fiscal, situaţiilor financiare, declaraţiilor fiscale sau a altor documente şi a informaţiilor pe care le deţine, constată că există suficiente informaţii că debitorul nu şi-a declarat materia impozabilă şi totodată apreciază că există pericolul iminent să se sustragă de la plata obligaţiilor la bugetul general consolidat sau să prejudicieze bugetul, prin ascunderea sau risipirea patrimoniului, periclitând sau îngreunând în mod deosebit colectarea, va dispune luarea măsurilor asigurătorii, iar organul de executare va proceda la ducerea la îndeplinire a măsurilor asigurătorii.”,

La pct. 16.” Organul de control poate dispune măsuri asigurătorii, în mod excepţional, respectiv atunci când există pericolul ca debitorul să se sustragă, să îşi ascundă ori să îşi risipească patrimoniul, periclitând sau îngreunând în mod considerabil colectarea, în următoarele situaţii:

(…) e) în situaţia în care a fost aplicată sancţiunea amenzii contravenţionale sau a confiscării contravalorii bunurilor ori a altor sume.”

Măsurile asigurătorii se dispun prin decizie emisă de organul fiscal competent.

În decizie organul fiscal precizează debitorului că prin constituirea unei garanţii la nivelul creanţei stabilite sau estimate, după caz, măsurile asigurătorii vor fi ridicate.

În situaţia în care măsurile asigurătorii au fost luate înainte de emiterea titlului de creanţă acestea încetează dacă titlul de creanţă nu a fost emis şi comunicat în termen de cel mult 6 luni de la data la care au fost dispuse măsurile asigurătorii. În cazuri excepţionale, acest termen poate fi prelungit până la un an, de organul fiscal competent, prin decizie. Organul fiscal are obligaţia să emită decizia de ridicare a măsurilor asigurătorii în termen de cel mult două zile de la împlinirea termenului de 6 luni sau un an, după caz, iar în cazul popririi asigurătorii să elibereze garanţia.

Împotriva actelor prin care se duc la îndeplinire măsurile asigurătorii cel interesat poate face contestaţie la executare în conformitate cu prevederile art. 260 şi 261 din Codul de procedură fiscală.

De altfel, în toate cazurile în care contribuabilii se află într-o procedură administrativă în relația cu organele fiscale, sunt respectate drepturile și obligațiile acestora.

În concluzie, verificarea documentară este o formă simplificată de control fiscal, folosită de ANAF atunci sunt identificate erori sau diferențe în evidențele contribuabilului si documentele/ declarațiile depuse la organul fiscal”.

Firmele nu mai au timp să se apere sau să conteste deciziile Fiscului

Codul de procedură fiscală spune că deciziile de măsuri asigurătorii devin executorii, adică banii inițial blocați prin măsurile asigurătorii ajung la ANAF imediat ce expiră termenul de plată conform deciziei de impunere.

Aceasta are termen de plată mai puțin de 30 de zile, în funcție de data comunicării. Dacă se comunică înainte de 15 ale lunii ai până pe 5 a lunii următoare, iar dacă se comunică între 15 – 31, ai până pe data de 20. Deci în toate combinațiile, ai mai puțin de 30 de zile.

”Este imposibil în sistemul de drept actual ca cineva să formuleze contestație împotriva deciziei de măsuri asigurătorii și un judecător să o judece în acest timp. Din acest motiv, chiar dacă ai încerca asta în instanță, în așteptarea termenului ești deja cu conturile blocate și ele devin executorii. Deci se trag banii. Atunci, potrivit legii, contestația rămâne fără obiect pentru că deja s-a întâmplat executarea”, explică avocat Luisiana Dobrinescu.

În ultimele două luni s-au emis decizii de măsuri asigurătorii nu numai pentru sumele stabilite la verificările documentare, ci și pentru amenzile aplicate. Odată cu Pachetul 2 de măsuri fiscale vom avea o multitudine de amenzi consistente (între 40.000 și 300.000 lei), care vor intra sub umbrela „protectoare” a sechestrelor și popririlor asigurătorii.