APCE atrage atenția asupra tratamentului fiscal discriminatoriu practicat de ANAF

„Deciziile contradictorii ale agențiilor ANAF din diferite județe creează confuzie și vine în contradictoriu cu legea. Din 2024, TVA-ul pentru sistemele fotovoltaice inclusiv baterii este de 9%. Cu toate acestea, azi legea întâmpină interpretări diverse care afectează aplicarea sa corectă, unele agenții ANAF considera corect in cazul bateriilor, TVA 9%, altele 19%. O lege scrisă prost, care dă naștere la interpretări. În 2023 se reduce TVA-ul pentru sistemele fotovoltaice în ansamblu împreună cu kiturile de montaj conform legii nr. 39/2023. Numai că… legiuitorul exemplifică ce înseamnă kituri de instalare: ansamblul pieselor comercializate împreună în scopul furnizării unui sistem funcțional și care poate conține: a) kit panouri fotovoltaice – panou fotovoltaic, invertor, modul comandă, optimizatoare, sisteme de fixare, cablaj și conectică, tablou electric, disjunctoare, cutie contor, contor electric, iar, în cazul sistemelor off-grid, bateriile”, se arată într-un comunicat de presă al APCE.

În viziunea specialiștilor, de la această exemplificare nefericită, încep problemele fiscale privind TVA-ul diferențiat.

„Având în vedere apetitul românilor pentru stocare, atât pentru cei care au deja un sistem fotovoltaic activ cât și pentru viitorii prosumatori, mai mulți instalatori au cerut clarificări la câteva agenții ANAF din România și, în mod evident, au primit răspunsuri diferite privind tratamentul fiscal al TVA-ului pentru baterii. În timp ce cei de la ANAF Dolj își declină competența și trimit petentul la Ministerul Energiei pentru clarificări, cei de la ANAF Gorj consideră bateriile ca un element component vital al unui sistem fotovoltaic cu TVA aplicabil de 9%. ANAF Timiș și Olt considera ca fiind corect un TVA de 19%, își depășesc cu mult competențele și fac o categorisire a sistemelor fotovoltaice în funcție de conexiunea la Sistemul Energetic National, deși legiuitorul a stabilit un TVA redus la toate elementele care fac parte dintr-un sistem fotovoltaic în sine”, menționează asociația de profil.

De asemenea, reprezentanții APCE susțin că ANAF Timișoara arată că în cazul sistemelor fotovoltaice hibride, bateriile de stocare nu sunt considerate componente ale kitului de instalare, în sensul aplicării cotei reduse de TVA, fapt pentru care, pentru livrarea bateriilor de stocare destinate sistemelor fotovoltaice conectate la rețeaua electrică națională (hibride), achiziționate de persoanele fizice pentru locuințe, se aplică cota de TVA standard de 19%.

Alți specialiști ANAF de la Olt concluzionează: „Având în vedere prevederile legale menționate mai sus, vă comunicăm că doar pentru sistemele off-grid, kitul de instalare cuprinde și bateriile de stocare a energiei electrice, în sensul aplicării cotei reduse de TVA’. APCE nu poate tolera interpretarea discreționară a legii după bunul plac al unor angajați ai ANAF. Legiuitorul a stabilit cota de TVA redusă la TOATE componentele unui sistem fotovoltaic și nu a exclus și eliminat componente pe categorisiri de sisteme. Experții fiscali consideră un abuz eliminarea bateriilor în cazul sistemelor hibride, iar acest lucru contravine jurisprudenței europene în cauzele Curții Europene de Justiție: C-349/96 și C-463/16. Suntem uimiți că ANAF își depășește cu mult competențele și face o categorisire a sistemelor fotovoltaice în funcție de conexiunea la rețea (on grid, hibrid, off grid), deși legiuitorul a stabilit un TVA redus la toate elementele care fac parte dintr-un sistem fotovoltaic indiferent de conexiune la rețea”, notează sursa citată.

Asociația consideră că excluderea bateriilor din acest tot unitar dovedește fie incompetență, fie exces de zel din partea funcționarilor ANAF care au dat astfel de răspunsuri instalatorilor din România.

În context, APCE a transmis adrese spre justa clarificare a încadrării de TVA redus pentru bateriile prosumatorilor casnici atât Ministerului Energiei, cât și Ministerului de Finanțe, prin care solicită ca aceste ministere să clarifice acest aspect.