Decizie luată peste noapte de Guvern. Dispare o taxă importantă, după doar o lună. Revine taxa pe afiliați?

”Într-o relație corectă între administrație și contribuabil, ambele părți au dreptul (și obligația) de a se asculta cu atenție și a-și susține pozițiile în mod argumentat și transparent. Din această perspectivă, spre exemplu, o decizie de suspendare a unei decizii de impunere rezultată în urma unei inspecții controversate, nu poate fi considerată liniștitoare până la finalizarea definitivă a procesului în baza unei fundamentări clare și coerente”, arată CCF.

Fără o justificare temeinică, persistă incertitudinea, iar mediul de afaceri rămâne expus riscului ca o măsură suspendată astăzi să fie reactivată mâine – o situație care afectează negativ încrederea și predictibilitatea fiscală.

În această stare de incertitudine și insecuritate fiscală se regăsesc în prezent contribuabilii români cu venituri sub 50 de milioane de euro, parte a unui grup multinațional, care au aflat de curând că, prin OUG nr. 6/2026, articolul 25, aliniatul1 din Codul Fiscal a fost abrogat, la doar o lună de la intrarea sa în vigoare.

Acest articolul cunoscut sub denumirea oficială „Regimul special aplicabil contribuabililor care înregistrează cheltuieli cu entități afiliate ce nu sunt înființate, constituite și nu au locul conducerii efective în România” – denumit în mediul de afaceri „taxa pe afiliați” – a generat reacții critice bine argumentate de specialiști în fiscalitate, încă din faza de proiect – august 2025.

”Aspectul dublei impozitări pare să fi prevalat în decizia de abrogare (temporară?!) a art. 25^1, scurta notă de fundamentare a Guvernului spunându-ne doar că reprezentanții OCDE au evidențiat oportunitatea reanalizării prevederilor, iar, în acest context, recomandarea OCDE a vizat luarea în considerare a suspendării temporare a aplicării prevederii în cauză, în vederea realizării unei analize detaliate, care urmează a fi desfășurată în perioada următoare împreună cu reprezentanții OCDE, cu scopul evaluării aspectelor de natură interpretativă și al verificării alinierii cu principiile de nediscriminare, precum și al potențialelor implicații în zona prețului de piață, după caz.”, arată CCF.

Camera Consultanților Fiscali („CCF”) și-a exprimat constant opoziția față de introducerea unei asemenea măsuri de taxare suplimentară, atât confuză cât și profund discriminatorie, care depășește cadrul internațional de reglementare și riscă să penalizeze contribuabilii exclusiv pentru faptul că fac parte dintr-un grup multinațional.

Pozițiile exprimate public de CCF au arătat că, în forma propusă/”asumată” inițial, taxa pe afiliați inducea și costuri inutile (mai ales pentru această perioadă) la nivel de contribuabil, care va fi confruntat cu și mai multă neclaritate, privind definirea termenilor și chiar a modului de calcul al noii taxe, dar și la nivel macroeconomic, prin descurajarea suplimentară a investițiilor atât de necesare României.

Și era evident că între aceste costuri se înscria și asumarea faptului că grupurile de firme multinaționale în cauză aveau să se confrunte cu dubla impunere fiscală (filiala nu mai primea deducere pentru niște cheltuieli care la compania-mamă erau impozitate ca venituri), cu implicații din perspectiva negocierilor de aderare la OCDE, organizație ce promovează cooperarea fiscală internațională.

În acest context, reprezentanții CCF își pun o serie de întrebări:

• de ce autoritățile nu au luat în considerare aceste riscuri din timp și au preferat să nu țină cont de argumentele solide aduse de consultanții fiscali și mediul de afaceri? O minimă atenție și înțelegere acordată acestor argumente, i-ar fi scutit pe contribuabili de ”oportunitatea” de a fi aruncați în și mai multă incertitudine fiscală, deturnându-i de la planurile de afaceri/investiții, iar pe de altă parte ar fi scutit și autoritățile de această demonstrație de nesiguranță;
• de ce nici acum Guvernul nu realizează cât de nocivă este această incertitudine fiscală, vorbind în nota de fundamentare doar de o suspendare temporară? Cum ar putea să arate un art. 25^1 reșapat, când oricum ai întoarce problema, orice refuz de deductibilitate peste normele/uzanțele internaționale duce, de facto, la perspectiva dublei impuneri?
• de ce este în continuare nevoie ca partenerii internaționali să corecteze derapaje de politică fiscală internă, într-un moment în care procesul de aderare la OCDE – în absența unui veritabil proiect de țară – ar trebui să constituie o prioritate strategică pentru România?

Experiențele recente au evidențiat, din nou, cât de importantă este predictibilitatea fiscală pentru mediul economic și cât de mult poate afecta incertitudinea procesul decizional al investitorilor și contribuabililor.

În acest spirit, CCF salută decizia Guvernului de abrogare a taxei pe afiliați, dar reiterează  apelul la dialog deschis și constructiv, cu participarea tuturor actorilor relevanți, pentru a asigura fundamentarea riguroasă a politicilor fiscale și consolidarea unui cadru stabil, în acord cu obiectivele economice și angajamentele internaționale ale României.