Lege nouă pentru companiile de taxi, UBER şi Bolt. Ce recomandă Consiliul Concurenţei

Potrivit unui comunicat al autorităţii de concurenţă, recomandarea sa vine în urma finalizării studiului privind modul de funcţionare al pieţei serviciilor de transport în regim de taxi şi al pieţei serviciilor de transport alternativ.

„Uniformizarea, pe cât posibil, a cadrului legal, astfel încât atât transportatorii în regim de taxi, cât şi operatorii de transport alternativ să îşi desfăşoare activitatea pe piaţă în condiţii cât mai puţin restrictive va conduce atât la reducerea costurilor nejustificate, cât şi la avantaje pentru consumatori, care vor avea, astfel, la dispoziţie mai multe opţiuni pentru a se deplasa”, a declarat preşedintele Consiliului Concurenţei, Bogdan Chiriţoiu, scrie Agerpres.

În acest context, Consiliul Concurenţei consideră necesară actualizarea reglementărilor aplicabile transportului în regim de taxi, printr-o liberalizare moderată şi adaptare la realităţile economice actuale.

De asemenea, deşi într-o măsură mai redusă, şi legislaţia privind transportul alternativ necesită ajustări, în special pentru optimizarea modului de furnizare a serviciilor, cu respectarea principiilor necesităţii şi proporţionalităţii în reglementare.

Astfel, Consiliul Concurenţei atrage atenţia că actualul cadru legislativ privind serviciile de taxi este perimat şi nu mai reflectă realităţile economice şi tehnologice. Ca urmare, pentru modernizarea legislaţiei privind transportul în regim de taxi, recomandă, printre altele, eliminarea limitării numărului maxim de autorizaţii taxi emise de autorităţile locale, deoarece restricţionează concurenţa şi limitează accesul noilor operatori pe piaţă, afectând în final şi consumatorul, dar şi eliminarea tarifelor maximale.

„Într-o economie de piaţă, preţurile trebuie stabilite liber, prin mecanismele cererii şi ofertei. În prezent, nu sunt identificate elemente obiective care să justifice menţinerea tarifelor maximale, aşa cum au fost acestea reglementate în urmă cu peste 20 de ani”, precizează autoritatea de concurenţă.

Alte recomandare vizează eliminarea limitării geografice a activităţii, în condiţiile în care regula conform căreia taxiurile pot opera doar în localitatea de autorizare nu mai corespunde realităţilor urbane actuale.

„Deplasările între localităţi sau în zone metropolitane sunt frecvente, iar serviciile trebuie să răspundă acestei nevoi”, susţin reprezentanţii instituţiei.

Consiliul Concurenţei mai recomandă eliminarea obligativităţii afilierii la un dispecerat şi dotării cu staţii de emisie-recepţie, întrucât majoritatea comenzilor sunt preluate astăzi prin aplicaţii mobile, iar obligaţia de a plăti un serviciu neutilizat (dispeceratul) reprezintă un cost nejustificat şi o barieră concurenţială.

Încurajarea tranziţiei către vehicule nepoluante prin reducerea sau eliminarea taxelor de autorizare pentru vehiculele electrice şi hibride, precum şi acordarea de scutiri fiscale temporare pentru maşinile electrice, dar şi implementarea unui sistem informatic naţional dedicat serviciilor de taxi care ar permite urmărirea activităţii şoferilor şi curselor, contribuind la transparenţă, control şi siguranţa pasagerilor sunt alte recomandări în privinţa modernizării legislaţiei privind transportul în regim de taxi.

În ceea ce priveşte reglementările aplicabile transportului alternativ, chiar dacă acestea sunt mai recente, Consiliul Concurenţei consideră că şi ele necesită ajustări punctuale, pentru a asigura eficienţa serviciilor. Astfel, autoritatea de concurenţă propune: eliminarea limitării geografice (la fel ca în cazul taxiurilor, prestarea serviciilor doar în localitatea unde îşi are sediul sau domiciliul transportatorul limitează flexibilitatea operaţională şi accesul consumatorilor); armonizarea criteriilor tehnice (vechimea maximă a vehiculelor folosite în transportul alternativ ar trebui să fie aceeaşi ca în cazul taxiurilor); îmbunătăţirea sistemelor informatice (aplicaţiile de intermediere ar trebui să permită identificarea şi sancţionarea eficientă a şoferilor care încalcă legislaţia sau standardele platformei.

Nu în ultimul rând, instituţia vine şi cu recomandări privind comportamentul platformelor digitale. Astfel, Consiliul Concurenţei atrage atenţia că şi platformele de intermediere ale transportului alternativ ar trebui să adopte un comportament care să vizeze: interzicerea modificării tarifelor în timpul cursei fără acordul clientului (modificarea unilaterală a preţului după începerea cursei şi debitarea automată a contului clientului fără consimţământul acestuia poate reprezenta o încălcare a normelor de ţin de protecţia consumatorilor sau chiar, în anumite condiţii, a Legii concurenţei); modificarea politicii de anulare a curselor, astfel încât să existe condiţii echivalente pentru şoferi şi clienţi; renunţarea la practicarea unor tarife standard diferenţiate pe zile/ore (ex. „tarif de oră de vârf”), în condiţiile existenţei deja a tarifului dinamic care variază în funcţie de cerere şi ofertă, interval orar, zi din săptămână etc. pentru a evita dubla aplicare a aceloraşi indicatori/factori asupra preţului.

Raportul preliminar al Studiului privind modul de funcţionare al pieţei serviciilor de transport în regim de taxi şi al pieţei serviciilor de transport alternativ cu autoturism şi conducător auto poate fi consultat pe site-ul instituţiei, iar observaţiile şi propunerile pot fi trimise până la data de 22 septembrie 2025.