Lovitură primită de Digi în România. La ce ar urma să fie obligat gigantul telecom după o decizie a Comisiei Europene

Comisia Europeană a deschis pe 4 februarie o investigaţie aprofundată privind proiectul ANCOM de a reintroduce reglementarea pe piaţa de acces local cu ridicata la puncte fixe din România, o piaţă nereglementată din 2015.

Proiectul de analiză de piaţă, notificat Comisiei pe 5 ianuarie 2025, propunea reintroducerea reglementării ex-ante pe piaţa de acces local cu ridicata furnizat la puncte fixe – o piaţă care nu a mai fost reglementată în România din 2015.

ANCOM identificase Digi Romania S.A. ca având putere semnificativă pe piaţă şi propunea impunerea unor obligaţii de acces la reţea, control al preţurilor şi transparenţă în aproximativ 6.300 de localităţi, în principal din mediul rural, unde Digi este singurul furnizor de servicii fixe.

”Comisia Europeană a decis astăzi să ridice îndoielile sale serioase cu privire la planul României de a reintroduce reglementarea pe piața cu ridicata a accesului local furnizat la un punct fix, având în vedere informațiile colectate în cadrul investigației aprofundate”, arată autoritatea europeană.

În ianuarie 2025, Autoritatea de Reglementare în domeniul Telecomunicațiilor din România, ANCOM, a propus reintroducerea reglementării pe această piață pentru a preveni creșterea prețurilor și a proteja opțiunile consumatorilor, identificând DIGI Romania S.A. ca având o putere semnificativă pe piață.

Analiza ANCOM a pornit de la piața cu amănuntul a serviciilor de acces la internet fix și a arătat că, în peste 6.200 de localități, Digi Romania S.A. este unicul furnizor sau este lider de piață cu o cotă de peste 70%, existând riscul să abuzeze de puterea sa de piață.

Dintre aceste localități (99% în mediul rural), 5.702 aveau un singur furnizor (Digi Romania), 522 aveau doi furnizori, iar doar 64 beneficiau de cel puțin trei furnizori. Aceste localități au o populație de 5,3 milioane locuitori din 2,02 milioane gospodării.

Inițial, Comisia a pus sub semnul întrebării proiectele de măsuri ale ANCOM, susținând că barierele la intrare nu erau suficient de mari pentru a justifica reglementarea la nivel angro și a avertizat cu privire la potențialele riscuri de investiții.

Cu toate acestea, după o investigație de fază 2, care a inclus contribuții din partea Organismului Autorităților Europene de Reglementare în Domeniul Comunicațiilor Electronice (OAREC) și continuarea cooperării cu ANCOM, Comisia și-a reevaluat poziția. Printre principalele constatări se numără:

• Provocările de pe piața rurală: Densitatea scăzută a populației, puterea de cumpărare limitată și avantajul primului venit al DIGI limitează stimulentele concurenților de a construi rețele paralele.
• Eficiența limitată a accesului la infrastructura fizică: Deși există conducte și stâlpi, acestea nu permit extinderea rapidă a rețelei în zonele rurale, iar stimulentele economice pentru investiții rămân slabe.
• Nu există dovezi privind prejudiciile aduse investițiilor: este puțin probabil ca regulamentul propus să descurajeze investițiile viitoare ale DIGI, iar investițiile sectorului în ansamblu rămân puternice.

Acum, după închiderea analizei, Comisia ”consideră că măsurile corective propuse de ANCOM – care vizează numai domeniile neconcurențiale – sunt proporționale și justificate. ANCOM poate continua cu măsurile sale de reglementare”.