Măsuri istorice pentru bursele din UE. Comisia Europeană anunţă reguli noi pentru integrarea totală a piețelor de capital din Uniunea Europeană

Acest pachet este o componentă centrală a strategiei privind uniunea economiilor şi a investiţiilor, care vizează crearea unui sistem financiar mai integrat, mai eficient şi mai competitiv, oferind cetăţenilor UE opţiuni mai bune de creştere a bogăţiei lor şi de sprijinire a întreprinderilor în ceea ce priveşte accesul la finanţare, scrie Agerpres.

Pieţele de capital mai integrate sunt esenţiale pentru consolidarea puterii economice a UE şi pentru realizarea priorităţilor strategice, cum ar fi competitivitatea, tranziţia digitală şi tranziţia verde, apărarea şi securitatea. O integrare mai profundă a pieţelor financiare nu este un scop, ci un mijloc de a crea o piaţă unică a serviciilor financiare mai mare decât suma părţilor sale naţionale. Accesul simplificat la pieţele de capital reduce costurile şi face ca pieţele să fie mai atractive pentru investitorii şi întreprinderile din toate statele membre, indiferent de dimensiune, a apreciat Executivul comunitar.

În pofida progreselor recente, pieţele financiare din UE rămân în mod semnificativ fragmentate, mici şi lipsite de competitivitate, lipsind potenţialele economii de scară şi câştiguri în materie de eficienţă. În 2024, capitalizarea bursieră a burselor s-a ridicat la 73% din PIB-ul UE, comparativ cu 270% în SUA. Instituţiile financiare se confruntă în continuare cu cerinţe şi practici diferite de la un stat membru la altul, ceea ce împiedică operaţiunile transfrontaliere şi limitează oportunităţile atât pentru cetăţeni, cât şi pentru întreprinderi, având un impact negativ asupra economiei şi a competitivităţii UE.

Pachetul adoptat joi simplifică în mod semnificativ cadrul de reglementare şi de supraveghere al UE şi vine la doar nouă luni de la anunţarea sa în strategia SIU, subliniind importanţa politică şi urgenţa acestei chestiuni, a indicat Executivul comunitar.

Printre măsurile propuse se află eliminarea obstacolelor din calea integrării pieţei şi a efectului de pârghie. Pachetul vizează eliminarea barierelor din calea integrării în tranzacţionare, post-tranzacţionare şi gestionarea activelor. Scopul său este de a permite participanţilor la piaţă să funcţioneze mai bine în toate statele membre, reducând astfel diferenţele de cost dintre tranzacţiile naţionale şi cele transfrontaliere. Printre măsurile propuse se numără consolidarea oportunităţilor de „paşaport” pentru pieţele reglementate şi depozitarii centrali de titluri de valoare (CSD), introducerea statutului de „operator de piaţă paneuropean” (PEMO) pentru operatorii locurilor de tranzacţionare pentru a raţionaliza structurile corporative şi licenţele într-o singură entitate sau într-un singur format de licenţă şi raţionalizarea distribuţiei transfrontaliere a fondurilor de investiţii (OPCVM şi FIA) în Uniune.

De asemenea, sunt adoptate măsuri pentru facilitarea inovării. Pachetul se axează pe eliminarea barierelor de reglementare din calea inovării legate de tehnologia registrelor distribuite (DLT). Aceasta adaptează cadrul de reglementare pentru a sprijini aceste tehnologii şi modifică Regulamentul-pilot privind DLT (DLTPR) pentru a relaxa limitele, a spori proporţionalitatea şi flexibilitatea şi a oferi securitate juridică, încurajând astfel adoptarea de noi tehnologii în sectorul financiar.

CE propune măsuri pentru raţionalizarea şi consolidarea supravegherii. Îmbunătăţirile aduse cadrului de supraveghere sunt strâns legate de eliminarea barierelor de reglementare. Pachetul urmăreşte să abordeze inconsecvenţele şi complexitatea abordărilor naţionale fragmentate în materie de supraveghere, făcând supravegherea mai eficace şi mai favorabilă activităţilor transfrontaliere, răspunzând în acelaşi timp riscurilor emergente. Aceasta include transferul competenţelor de supraveghere directă asupra infrastructurilor semnificative ale pieţei, cum ar fi anumite locuri de tranzacţionare, contrapărţile centrale (CPC), CSD-urile şi toţi furnizorii de servicii de criptoactive (CASP), către Autoritatea Europeană pentru Valori Mobiliare şi Pieţe (ESMA) şi consolidarea rolului de coordonare al ESMA pentru sectorul gestionării activelor.

Nu în ultimul rând, executivul comunitar anunţă măsuri pentru simplificare şi reducerea sarcinii. După cum s-a văzut în măsurile anterioare privind USI, pachetul va simplifica şi mai mult cadrul pieţelor de capital prin transformarea directivelor în regulamente, prin raţionalizarea competenţelor de nivel 2 şi prin reducerea opţiunilor şi a marjelor de apreciere naţionale pentru a preveni suprareglementarea.