Ministerul Energiei a pregătit ordonanța pentru declararea situației de criză pe piața petrolului și gazelor. Exportul carburanților se va face doar cu acord, iar adaosul comercial va fi limitat

Proiectul de ordonanță prevede modificarea unor acte normative în domeniul energiei privind declararea situației de criză pe piața țițeiului și/sau a produselor petroliere și pentru instituirea unor măsuri de protejare a economiei și populației pe durata situației de criză.

Potrivit documentului, exportul produselor petroliere (benzină și motorină) se poate realizează doar cu acordul Ministerul Economiei, Digitalizării, Antreprenoriatului și Turismului și Ministerul Energiei.

Măsura de mai a fost propusă în contextul anunțului Agenției Internaționale pentru Energie privind ”eliberarea a 400 de milioane de barili de petrol din rezervele strategice ale țărilor membre ale organizației, în ideea de a stopa creșterea prețurilor provocată de conflictul din Orientul Mijlociu”, coroborat cu dependența de importuri a României pentru evitarea riscului ca operatorii economici să întâmpine dificultăți în asigurarea volumelor necesare de carburanți în vederea protejării interesului public general. România importă aproximativ 75% din carburanții folosiți.

Se limitează adaosul comercial practic de operatorii economici care produc, importă, distribuie și / sau comercializează benzină, motorină și materiile prime utilizate pentru obținerea acestora. Acesta este limitat la cel mult 50% din media adaosului comercial înregistrat în ultimele 12 luni calendaristice. Măsura are în vederea evitarea unui comportament inadecvat al operatorilor economici şi stoparea unor posibile tendințe de speculă pentru a prevenii creșteri nejustificate a prețurilor la aceste produse.

OUG-ul mai stipulează că se instituie măsuri de prevenire a vânzării de produse petroliere la un preț care depășește valorile preţurilor maximale și se introduce posibilitatea ca operatorii economici să diminueze conținut de biocarburant din volumele de benzină puse pe piață de la 8% la minim 2% pentru benzină, pe perioada de aplicare a măsurilor de protecție.

Măsurile de protecție se aplică pe o perioadă de șase luni, care poate fi prelungită succesiv pentru durate de câte cel mult trei luni, cât timp persistă împrejurările care au determinat situația de criză.

Încetarea măsurilor de protecție se poate dispune, înainte de împlinirea termenului de către Guvern, prin hotărâre, la inițiativa Ministerului Economiei, Digitalizării, Antreprenoriatului și Turismului și a ministerului de resort, dacă a încetat situația de criză.

Ce se va reglementa în domeniul gazelor naturale

Ministerul Energiei consideră că în lipsa acestor intervenții legislative, există riscul afectării continuității în aprovizionarea consumatorilor și al blocajelor operaționale în piața gazelor naturale.

Prin prezentul proiect de act normativ se propune:

a) corectarea atribuțiilor instituționale:
înlocuirea sintagmelor care indică ANRE în mod necorespunzător;
înlocuirea formulării „în condițiile legii” cu indicarea explicită a instituției competente, respectiv Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Minier, Petrolier şi al Stocării Geologice a Dioxidului de Carbon, în vederea respectării cadrului legal privind atribuțiile autorităților publice;
b) Completarea mecanismului de repartizare a gazelor naturale:
instituirea unui mecanism clar de repartizare proporțională a cantităților disponibile, în funcție de consumul estimat al clienților fiecărui furnizor;
introducerea unor prevederi detaliate privind defalcarea cantităților pe categorii de consum
stabilirea unor reguli explicite de calcul, inclusiv:
determinarea stocurilor minime;
calculul diferențelor între consumul estimat și cantitățile alocate;
recalcularea cantităților în funcție de evoluția consumului;
reglementarea unui mecanism de recalculare și ajustare periodică, pe baza datelor transmise de operatorii din piață;
c) instituirea unor obligații privind transmiterea și actualizarea datelor între producători, furnizori și autoritățile competente.

Beneficii

Ministerul Energiei consideră că prin promovarea prezentului act normativ se asigură o stabilitate a prețurilor la produse petroliere și se evită impactul negativ generalizat în economie prin potențiala creștere accelerată a prețurilor la combustibili.

De asemenea, prin prezentul act normativ se asigură predictibilitatea prețurilor la gaze naturale, o trecerea treptata către o piață liberalizata de gaze naturale pentru consumatorii casnici, astfel încât să nu se producă o destabilizare la nivelul participanților la piață, precum și, înainte de liberalizarea totala, o perioadă de pregătire a măsurilor de sprijin care se vor acorda punctual consumatorilor afectați de sărăcia energetică.

Impactul social

Prezentul act normativ are ca scop asigurarea unei protecții adecvate a populației și economiei cauzate de potențiale creșteri accelerate a prețurilor la combustibili, precum și asigurarea unei perioade de pregătire a măsurilor de sprijin care se vor acorda punctual consumatorilor afectați de sărăcia energetică.