Propunere MTI: Avizul pentru contractele de consultanţă la privatizare să nu mai fie dat de Guvern

Prevederea este inclusă într-un proiect de hotărâre elaborat de Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii (MTI) pentru abrogarea alineatului 5 al articolului 215 din normele metodologice de aplicare a OUG 88/1997 privind privatizarea societăţilor comerciale şi a Legii 137/2002 privind unele măsuri pentru accelerarea privatizării.

Respectivul alineat prevede că la încheierea negocierilor cu consultantul selectat prevederile contractului de consultanţă vor fi aprobate prin hotărâre a Guvernului.

În nota de fundamentare a proiectului se spune că dispoziţiile alineatului 5 nu pot constitui temei pentru emiterea unei hotărâri a Guvernului, deoarece ar fi încălcate principiile de drept aplicabile la elaborarea actelor normative, astfel cum au fost statuate de Constituţie şi în subsidiar prin Legea 24/2000 privind normele de tehnică legislativă, potrivit cărora „hotărârile se emit pentru organizarea executării legilor”.

În condiţiile date, instituţiile implicate în procesul de privatizare se regăsesc în situaţia în care nu pot încheia contractul cu ofertantul desemnat câştigător, deoarece pe de o parte sunt în imposibilitatea
elaborării proiectului de hotărâre a Guvernului de aprobare a contractului (ca urmare a lipsei de temei juridic pentru elaborarea acesteia), iar pe de altă parte nu pot semna contractul fără aprobarea
Guvernului întrucât aceasta ar duce la încălcarea prevederilor legale în vigoare.

„Mai mult decât atât, contractul supus aprobării Guvernului este un act ce reprezintă voinţa părţilor implicate în negociere şi întrucât instituţia implicată în privatizare poartă răspunderea pentru derularea întregului proces de privatizare, inclusiv cu privire la clauzele contractului de consultanţă, prevederile alin. (5) ale art. 215 din Anexa la Hotărârea Guvernului nr. 577/2003 se impun a fi abrogate”, mai arată reprezentanţii instituţiei.

În proiectul elaborat de Ministerul Transporturilor este stipulat că instituţia va fi mandatată să încheie contractul de consultanţă şi să întreprindă măsurile necesare pentru pregătirea procesului de
privatizare.

Verificarea îndeplinirii de către consultant a obligaţiilor asumate prin contract şi stabilirea cheltuielilor pentru pregătirea privatizării vor fi aprobate prin ordin al ministrului Transporturilor.