Reorganizare în Justiție: Ministerul propune reorganizarea parchetelor de pe lângă judecătorii, prin scăderea numărului lor de la 175 la 41

Noile parchete vor avea un sediu principal în oraşele reşedinţă de judeţ, dar şi sedii secundare pe lângă toate judecătoriile din ţară.

Conform ministerului, proiectul a fost elaborat în cooperare cu Secţia pentru procurori a Consiliului Superior al Magistraturii şi cu Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, iar această iniţiativă legislativă va fi supusă aprobării Guvernului şi, ulterior, transmisă Parlamentului spre adoptare.

Proiectul de lege propune reorganizarea parchetelor de pe lângă judecătorii, altele decât cele din municipiul Bucureşti, urmând ca acestea să fie organizate sub forma unui parchet unic, la nivelul fiecărui judeţ, cu sediul principal în localitatea reşedinţă de judeţ şi cu sedii secundare permanente în restul localităţilor în care funcţionează judecătoriile din judeţul respectiv.

Astfel reorganizate, parchetele respective ar funcţiona pe lângă toate judecătoriile din cadrul respectivului judeţ.

Potrivit proiectului de lege, parchetul de pe lângă judecătoriile din judeţ îşi exercită atribuţiile pe întreg teritoriul judeţului respectiv, prin procurorii din cadrul sediului principal, situat în localitatea reşedinţă de judeţ, şi prin procurorii din cadrul sediilor secundare cu activitate permanentă, situate în celelalte localităţi ale judeţului în care funcţionează judecătorii.

În noua paradigmă organizaţională, fiecare dintre aceste sedii are propria circumscripţie; astfel, circumscripţiile sediului principal şi sediilor secundare cu activitate permanentă ale parchetelor de pe lângă judecătoriile din judeţe sunt aceleaşi cu cele ale judecătoriilor din localităţile în care sunt situate aceste sedii principale şi, respectiv, secundare.

La data intrării în vigoare a legii, funcţiile de conducere de procuror din cadrul parchetelor de pe lângă judecătoriile situate în alte localităţi decât reşedinţele de judeţ se transformă în funcţii de execuţie, cu reîncadrarea personalului care ocupă funcţii de conducere pe noile funcţii.

Aceste dispoziţii sunt aplicabile în mod corespunzător şi funcţiilor de conducere din categoria personalului auxiliar de specialitate din cadrul parchetelor de pe lângă judecătoriile situate în alte localităţi decât reşedinţele de judeţ, astfel încât şi acestea se transformă în funcţii de execuţie.

Ca urmare a reorganizării, din cele 175 de parchete de pe lângă judecătoriile din cadrul judeţelor vor rămâne 41 de parchete de pe lângă judecătorii, respectiv 41 de posturi de prim-procuror şi 41 posturi de grefier-şef.

Ministerul explică şi care vor fi beneficiile reorganizării parchetelor de pe lângă judecătorii:

* Volumul de lucru va putea fi distribuit în mod echitabil, eliminându-se discrepanţele majore dintre parchetele supraîncărcate şi cele cu mai puţine cauze.

Pentru asigurarea performanţei organizaţionale şi eficientizarea activităţii, procurorul general al României, din oficiu sau la sesizarea procurorilor generali ai parchetelor de pe lângă curţile de apel, analizează volumul de activitate al parchetelor de lângă judecătorii şi, în funcţie de rezultatele analizei, sesizează ministrul Justiţiei în vederea redistribuirii posturilor vacante de procuror între sediul principal al parchetului de pe lângă judecătoriile din judeţ şi sediile secundare ale acestuia, cu avizul conform al Secţiei pentru procurori a CSM.

* La nivelul circumscripţiilor parchetelor de pe lângă curţile de apel, parchetul unic de pe lângă judecătoriile unui judeţ va permite procurorului general să gestioneze mai bine politica de resurse umane, în funcţie de volumul de activitate putându-se formula propuneri de redistribuire a unor posturi vacante în vederea uniformizării volumului de activitate la nivelul unei regiuni (3-4 judeţe).

În continuare, acest aspect va putea fi extins la nivel naţional, prin intermediul procurorului general, soluţia propusă creând premisele atingerii idealului de distribuire echilibrată a volumului de muncă per procuror la nivel naţional.

* Schemele de personal vor fi suficient de mari, astfel că funcţia de conducere nu este lipsită de obiectul său.

* Sediile principale sunt situate în oraşe mari, reşedinţe de judeţ, localităţi atractive inclusiv pentru procurorii tineri.

* La noile parchete este posibilă specializarea procurorilor.

* Noua formulă de organizare a parchetelor de pe lângă judecătorii permite concentrarea resurselor umane într-o structură de parchet unică, de natură să genereze coerenţă, eficienţă şi responsabilitate sporită. Concentrarea resurselor umane dintr-un judeţ într-o singură structură de parchet oferă avantaje evidente în ceea ce priveşte coerenţa decizională, eficienţa utilizării competenţelor şi monitorizarea performanţei.

Proiectul de lege modifică şi completează dispoziţii ale Legii nr. 304/2022 privind organizarea judiciară şi corelează noua reglementare cu dispoziţiile Codului de procedură penală.