Se pregătesc noi măsuri împotriva platformelor online din afara UE de tip Temu ori Shein. Ce înseamna aceasta pentru consumatori

Taxa „Temu” pusă pe fiecare colet cu o valoare sub 150 de euro, provenit din afara Uniunii Europene pare a fi insuficientă pentru a proteja consumatorii europeni de produsele periculoase care vin din afara UE prin intermediul platformelor online, indică o Rezoluție a Parlamentului European publicată recent în Monitorul Oficial al UE ce urmează a fi înaintată Consiliului și Comisiei Europene.

Și aceasta pentru că statele europene nu au reușit încă să creeze mecanismele potrivite pentru a asigura un control optim al acestor importuri, condiții echitabile pentru firmele UE și cele non-UE și o protecție reală pentru consumatori.

Din date citate de Parlament, circulația produselor dăunătoare pe piața unică se intensifică an de an estimându-se că europenii pierd anual 19,3 miliarde de euro cumpărând produse periculoase care pot duce la vătămări.

În 2024, circa 4,6 miliarde de articole achiziționate prin comerț electronic au fost importate în UE în temeiul pragului de scutire de 150 de euro, din care  91 % au provenit din China.

Altfel spus, în Europa au intrat zilnic 12 milioane de mici articole, aproape dublu față de numărul înregistrat în 2023 (2,4 miliarde) și de peste trei ori mai mult decât în 2022 (1,4 miliarde).

Efectul? „Această creștere accelerată a exacerbat provocările în materie de conformitate, în special pentru siguranța produselor, iar autoritățile de supraveghere a pieței și anchetele independente raportează rate de neconformitate alarmante. (…) Majoritatea produselor nesigure și ilegale sunt expediate către UE în volume mari de colete individuale și adesea de mici dimensiuni, vândute consumatorilor din UE pe platforme online din țări din afara UE, în special din China. Astfel de produse sunt dificil de controlat, în special de către autoritățile vamale de la punctele de intrare, situate în cea mai mare parte în porturile principale și în aeroporturile logistice pentru comerțul electronic. Acest lucru face aproape imposibilă oprirea intrării de astfel de produse în UE și îngreunează tot mai mult detectarea și eliminarea lor de pe piața internă de către autoritățile de supraveghere a pieței, iar autoritățile de protecție a consumatorilor întâmpină dificultăți în acest sens odată ce produsele ajung la consumatorii din UE”, se menționează în Rezoluție.

Posibile noi taxe pe toate coletele

Potrivit sursei citate, Comisia a înaintat ideea impunerii unei rate forfetare (fixă) de 2 euro pentru fiecare articol livrat direct clientului, indiferent de valoarea lui, sau o taxă de 50 eurocenți pentru comercianții „de încredere și verificați” care funcționează ca antrepozit în vamă pentru vânzări la distanță în UE.

Parlamentul este însă de părere că acest tip de taxare menționat într-un document neoficial publicat de Comisie trebuie evaluată temeinic pentru a vedea dacă suma propusă este conformă cu normele Organizației Mondiale a Comerțului (OMC) și dacă este suficientă și proporțională pentru atingerea obiectivelor, respectiv finanțarea controalelor și acoperirea costurilor administrative.

„Cerem insistent ca această taxă de gestionare să nu fie suportată de consumator”, mai transmite Parlamentul.

În plus, Parlamentul este de acord cu propunerea Comisiei de a elimina pragul de 150 de euro, valoare a coletului de la care se aplică taxa „Temu”, cu mențiunea că aceasta este o etapă necesară, dar nu i unica soluție „deoarece autoritățile vamale tot nu vor putea să inspecteze decât un procent limitat de colete”.

„Parlamentul sprijină Comisia în obiectivul său ambițios de a avansa rapid viitoarele negocieri interinstituționale cu Parlamentul și Consiliul privind reforma Codului Vamal al Uniunii  și cele două propuneri de acte ale Consiliului privind eliminarea pragului de scutire de taxe vamale pentru mărfurile cu o valoare mai mică de 150 euro. Îndeamnăm statele membre să accelereze procedura de negociere în cadrul Consiliului, admițând caracterul urgent al reformei vamale pentru competitivitatea UE și protecția consumatorilor din UE.

Trebuie eliminată imediat scutirea de taxe vamale pentru importurile cu risc ridicat din perspectiva siguranței produselor și a consumatorilor”, se mai menționează în Rezoluție.

Produsele din afara UE vor avea un pașaport digital

Parlamentul European propune și extinderea pașaportului digital al produsului pentru mai multe tipuri de articole critice vândute online, în special pentru textile, jucării, produse cosmetice, electronice și alte produse care prezintă rate mari de neconformitate și riscuri asociate”

Parlamentul invită Comisia să sprijine întreprinderile, în special microîntreprinderile și IMM-urile, în punerea în aplicare a pașaportului digital al produsului.

„Propunem ca un pașaport digital al produsului obligatoriu, cu verificarea timpurie a conformității pentru toate produsele importate prin comerț electronic, inclusiv date detaliate privind calitatea și conformitatea, să fie integrat direct în centrul de date vamale al UE, permițând autorităților să verifice în prealabil informațiile privind produsele înainte ca acestea să fie introduse pe piața unică”, se menționează în Rezoluție.

Amintim că, începând cu 1 ianuarie 2025, a intrat în vigoare directiva europeană conform căreia toate produsele provenite din industria textilelor trebuie să aibă un pașaport digital. Astfel, confecțiile, produsele din piele și încălțămintea au pe etichetă un pașaport digital sub forma unui cod QR care oferă informații despre impactul asupra mediului (emisii de carbon, consum de apă, cât timp ar trebui să porți respectivul produs).

Produsele ar putea fi livrate vrac

Pentru a întări controlul asupra produselor din afara UE tranzacționate online, Parlamentul a mai înaintat ideea ca produsele să fie trimise „vrac” (bulk) către UE și abia mai mai  apoi distribuite local, la consumatorul final. Acest lucru ar putea fi pus în practică dacă comercianții din afara UE înființează antrepozite în UE în care aceste bunuri să fie împachetate în colete spre a fi livrate clienților.

„Îndemnăm Comisia să deruleze o evaluare de impact pentru a testa ideea ca produsele din comerțul electronic să fie expediate în vrac spre UE. Astfel de transporturi de articole destinate comerțului electronic și expediate în vrac și ulterior depozitate în antrepozite situate în UE le-ar putea permite autorităților vamale și de supraveghere a pieței să își facă mai des munca de supraveghere, să facă controale mai riguroase și să detecteze mai bine mărfurile neconforme față de ceea ce se întâmplă cu transporturile de colete individuale. Invităm Comisia și statele membre să ia în calcul toate opțiunile posibile pentru a stimula astfel de practici, inclusiv un statut simplificat pentru comercianții de încredere și verificați și evaluări cost-beneficiu ale sistemelor de stimulente:.

Europarlamentarii recunosc însă că  este posibil ca transportul în vrac să nu fie fezabil pentru toți comercianții din afara UE, în special pentru cei care operează modele de tip „de la consumator la consumator” (C2C) sau modele second-hand.

Nu în ultimul rând, parlamentarii insistă asupra intensificării controalelor vamale și  îmbunătățirea analizelor de risc, deoarece detectarea și eliminarea bunurilor neconforme pot reduce prejudiciile aduse consumatorilor din UE și pot proteja interesele economice ale societăților europene.