Vânzătorii de artificii au de acum reguli clare despre tipurile de produse pirotehnice pe care nu mai au voie să le vândă publicului larg – proiect de HG

21 10. 2025

Guvernul a lansat în transparenţă decizională un proiect de HG pentru modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr. 1102/2014 privind stabilirea condițiilor pentru punerea la dispoziție pe piață a articolelor pirotehnice pentru a o corela cu modificările aduse Legii nr. 126/1995 privind regimul materiilor explozive prin Legea nr. 92/2025.

Din motive de ordine și siguranță publică se interzic deținerea, utilizarea și/sau vânzarea către publicul larg a articolelor pirotehnice de divertisment din categoriile F2 și F3, articolelor pirotehnice de scenă din categoria T1 și altor articole pirotehnice din categoria P1, scrie în proiectul de HG pentru modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr.1102/2014 privind stabilirea condițiilor pentru punerea la dispoziție pe piață a articolelor pirotehnice.

Prin modificările aduse de Legea nr. 92/2025, interdicția deținerii și utilizării de către publicul larg a articolelor pirotehnice din categoriile F2, F3, F4, T1, T2, P1 și P2 este acum explicit reglementată și, în consecință, este necesară modificarea corespunzătoare a HG nr. 1102/2014 pentru a elimina orice contradicție normativă și pentru a asigura coerența întregului cadru legislativ în domeniu, explică Guvernul în nota de fundamentare a proiectului de HG.

Articolele pirotehnice din categoriile F2, F3, F4, T1, T2, P1 și P2 nu pot fi comercializate persoanelor fizice pentru uzul personal, întrucât prezintă un grad de pericol ridicat, prin prisma riscurilor de explozii puternice sau de răniri grave, dar și a cauzării unor incendii și distrugeri materiale, spune Poliţia Română în comunicatul din 24 august.
Aceste tipuri de materii explozive sunt destinate specialiștilor autorizați, care au cunoștințe de montare, aprindere și neutralizare a acestora și le pot folosi în condiții controlate (pe platourile de filmare, la spectacole, în industria auto etc.), precum și evenimentelor organizate în condiții legale și de siguranță, pentru public și mediul înconjurător.

Anterior intrării în vigoare a Legii 92 din 2025, articolele pirotehnice din categoriile T1 și P1 puteau fi utilizate de către persoanele fizice, care aveau vârsta de 18 ani, iar cele din categoriile F2, F3, F4, T2 și P2 erau destinate folosirii exclusive de către pirotehnicieni.

Context

Domeniul articolelor pirotehnice este reglementat de Legea nr.126/1995 privind regimul materiilor explozive, republicată, cu modificările și completările ulterioare și de Hotărârea Guvernului nr.1102/2014 privind stabilirea condițiilor pentru punerea la dispoziție pe piață a articolelor pirotehnice care transpune integral prevederile Directivei 2013/29/UE privind armonizarea legislației statelor membre referitoare la punerea la dispoziție pe piață a articolelor pirotehnice.

Începând cu data de 9 august 2025, au intrat în vigoare modificările aduse Legii nr. 126/1995 privind regimul materiilor explozive prin Legea nr. 92/2025. Ele prevăd un set de reguli precise privind deținerea, comercializarea și utilizarea articolelor pirotehnice, în scopul creșterii siguranței publice și a prevenirii evenimentelor nedorite, se arată într-un comunicat al Poliţiei Române din 24 august.

Legea nr. 126/1995, republicată, cu modificările și completările ulterioare prevede interdicția deținerii și utilizării articolelor pirotehnice de scenă din categoria T1, în timp ce Hotărârea Guvernului nr.1102/2014 nu conține o interdicție corespunzătoare, ceea ce a condus la prevederi contrare între actele normative de nivel diferit.
Aceste neconcordanțe legislative generează atât dificultăți de aplicare pentru autoritățile de control cât și o lipsă de predictibilitate pentru operatorii economici, care se raportează la prevederile Hotărârii Guvernului nr.1102/2014 ce nu reflectă restricțiile impuse prin lege.

Prin modificările aduse de Legea nr. 92/2025, interdicția deținerii și utilizării de către publicul larg a articolelor pirotehnice din categoriile F2, F3, F4, T1, T2, P1 și P2 este acum explicit reglementată și, în consecință, este necesară modificarea corespunzătoare a Hotărârii Guvernului nr. 1102/2014, pentru a elimina orice contradicție normativă și pentru a asigura coerența întregului cadru legislativ în domeniu, explică Guvernul în nota de fundamentare a proiectului de HG.

Proiectul de HG lansat în transparenţă decizională de Guvern corelează prevederile Legii nr.92/2025 cu HG nr.1102/2014 prin modificarea următoarelor articole:

– actualizarea definiției pirotehnicianului ca fiind persoana autorizată să manipuleze și să utilizeze articole pirotehnice din categoriile F2, F3, F4, T1, T2 și P1 și P2;
– introducerea restricției privind deținerea, utilizarea și/sau vânzarea articolelor pirotehnice de către publicul larg a articolelor pirotehnice din categoriile F2, F3, F4, T1, T2 și P1 și P2;
– abrogarea dispozițiilor privind vârsta la care pot fi puse la dispoziție pe piață articolele pirotehnice din categoriile P1 și T1, având în vedere necesitatea alinierii la noile cerințe care prevăd ca acestea pot fi deținute și utilizate exclusiv către operatori economici autorizați;
– reglementarea obligației ca articolele pirotehnice din categoriile P1, P2, T1, și T2 să fie puse la dispoziție pe piață exclusiv pirotehnicienilor.

Principalele modificări operate asupra Legii nr. 126/1995 republicată au fost sintetizate într-un comunicat al Poliţiei Române din 24 august 2025:

Articolele pirotehnice de divertisment din categoria F1 (artificii de brad, focuri și bețișoare bengale, pocnitori pentru petreceri, jerbe, granule scânteietoare, chibrituri detonante, scântei, pocnitori cu confeti, bobițe explozive etc.) prezintă un risc scăzut, la utilizare și pot fi puse la dispoziție pe piață numai persoanelor care au împlinit vârsta de 16 ani.

Articolele pirotehnice din categoria P1 destinate vehiculelor, inclusiv airbag-urile și sistemele de pretensionare a centurilor de siguranță, pot fi puse la dispoziția persoanelor fizice doar integrate într-un vehicul sau într-o piesă detașabilă a unui vehicul.

Articolele pirotehnice se clasifică astfel:

articole pirotehnice de divertisment: categoriile F1, F2, F3 și F4;
articole pirotehnice de scenă: categoriile T1 și T2;
alte articole pirotehnice: categoriile P1 și P2.

Anterior intrării în vigoare a noilor modificări legislative, articolele pirotehnice din categoriile T1 și P1 puteau fi utilizate de către persoanele fizice, care aveau vârsta de 18 ani, iar cele din categoriile F2, F3, F4, T2 și P2 erau destinate folosirii exclusive de către pirotehnicieni.

Comercializarea și utilizarea articolelor pirotehnice

Doar persoanele juridice autorizate pot deține și comercializa articole pirotehnice, în limitele categoriei pentru care au eliberată autorizația, de către inspectoratul teritorial de muncă și Direcția Generală de Poliţie a Municipiului București sau inspectoratul județean de poliție, pe raza cărora își desfășoară activitatea.

Persoanele fizice pot deține și folosi, pe toată perioada anului, doar articole pirotehnice din categoria F1, neavând însă drept de fabricare, import sau comercializare a acestora.

Organizarea de jocuri cu articole pirotehnice de divertisment din categoriile F2, F3 și F4 este permisă numai în condițiile în care există acordul primăriei, al inspectoratului pentru situații de urgență județean sau, după caz, al municipiului București și avizul inspectoratului județean de poliție, respectiv al Direcției Generale de Poliţie a Municipiului București, pe a cărui rază se execută jocurile respective.

Până la data de 9 august 2025, aceste documente se solicitau numai pentru organizarea de jocuri cu articole pirotehnice de divertisment din categoriile F3 şi F4.

Restricții privind folosirea articolelor pirotehnice:

Se interzice folosirea articolelor pirotehnice în următoarele situații:

între orele 24:00 și 06:00, cu excepția perioadelor autorizate, precum și a evenimentelor de interes local, național sau internațional, în baza aprobării autorităților locale;
la o distanță mai mică de 50 m. de construcțiile de locuințe cu până la 4 niveluri și la mai puțin de 100 m față de cele cu peste 4 niveluri;
la o distanță mai mică de 500 m de instalațiile electrice de înaltă tensiune, de locurile de depozitare și livrare a combustibililor lichizi sau solizi, de instalațiile de gaze;
la o distanță mai mică decât cea prevăzută de reglementările în vigoare pentru obiectivele chimice și petrochimice ori pentru alte obiective care prezintă pericol de incendiu sau explozie;
în locurile în care există riscul producerii de alunecări de teren, avalanșe sau căderi de pietre;
pe drumurile publice deschise circulației rutiere, pe aleile pietonale și în spații deschise cu aglomerări de persoane;
la o distanță mai mică de 500 m de păduri.

În cazul jocurilor cu articole pirotehnice de divertisment din categoriile F2 și T1, distanțele prevăzute la literele c) și g) se reduc la jumătate. Acestea nu pot fi utilizate la o distanță mai mică de 250 m. de instalațiile electrice de înaltă tensiune, de locurile de depozitare și livrare a combustibililor lichizi sau solizi, de instalațiile de gaze, respectiv la o distanță mai mică de 250 m. de păduri.

Sancționarea penală sau contravențională a utilizării fără drept a articolelor pirotehnice:

Din punct de vedere penal, constituie infracțiuni și se pedepsesc cu închisoare de la 3 luni la un an sau cu amendă următoarele fapte:

comercializarea articolelor pirotehnice din categoria F1 către persoane care nu au împlinit vârsta de 16 ani;
comercializarea de către persoane fizice sau juridice neautorizate a articolelor pirotehnice din categoria F1;
prepararea sau depozitarea articolelor pirotehnice din categoria F1 fără autorizația prevăzută de art. 8 sau 9;
depășirea cantității maxime de depozitare a depozitelor autorizate de articole pirotehnice cu mai mult de 25%.

Constituie infracțiuni și se pedepsesc cu închisoare de la un an la 5 ani prepararea, producerea, experimentarea, deținerea, transmiterea sub orice formă, depozitarea, distrugerea, comercializarea, precum și folosirea de articole pirotehnice din categoriile F2, F3, F4, T1, T2, P1 și P2, efectuate fără drept.

Prin modificările legislativă, la regimul infracțiunilor s-a urmărit clarificarea concretă a faptelor în materie penală, comparativ cu formulările anterioare, ce aveau un caracter mai general, lăsând uneori loc de interpretări, se arată în comunicatul Poliţiei Române din 24 august.

În actualul text de lege sunt enumerate, concret, faptele care constituie infracțiuni și, totodată, se face o distincție clară între infracțiunile care implică articole pirotehnice din categoria F1, considerate mai ușoare și cele care au ca obiect articolele pirotehnice din categoriile F2-F4, T1, T2, P1, P2, mai grave. Detalierea infracțiunilor urmărește descurajarea comerțului și a folosirii ilegale de articole pirotehnice dar și consolidarea cadrului legal, în vederea aplicării eficiente a sancțiunilor penale, aspecte ce oferă o protecție eficientă a populației și a spațiului public.

Prin pedepsele diferențiate, în funcție de gravitate se urmărește o proporționalitate a acestora, în raport cu pericolul social al faptei.
Pentru operațiunile cu articole pirotehnice, efectuate fără drept, legislația în vigoare prevede și aplicarea unor sancțiuni contravenționale cu amendă, valorile fiind cuprinse între 1.000 și 7.500 de lei.

În cazul persoanelor juridice, limitele minime și maxime ale amenzilor se majorează cu 100%.

Pentru tulburarea liniștii și ordinii publice prin folosirea necorespunzătoare scopului declarat a articolelor pirotehnice, se vor aplica sancțiunile contravenționale prevăzute în Legea nr. 61 din 1991 republicată.

Modificările legislative au ca obiectiv atât prevenirea producerii unor evenimente negative, cu consecințe asupra ordinii și siguranței publice sau de altă natură (răniri de persoane, incendii sau distrugeri de bunuri), cât și cunoașterea și respectarea legislației în domeniu, de către publicul larg, la achiziționarea, deținerea și utilizarea exclusivă, a articolelor pirotehnice din categoriile celor permise, precum și conștientizarea persoanelor fizice și a reprezentanților societăților comerciale autorizate, cu privire la riscurile utilizării necorespunzătoare, respectiv a comercializării ilegale, de articole pirotehnice, potrivit comunicatului citat mai sus.

Articole recomandate