Angajaţii statului au prejudiciat România cu 12 miliarde de lei în ultimii nouă ani – Curtea de Conturi

Plăţile nelegale (prejudiciile) calculate de Curtea de Conturi în urma acţiunilor de audit/control effectuate în perioada 1 ianuarie 2009-30 iunie 2017 se ridică la 11,94 miliarde de lei, conform documentului.

Defalcat, din cele circa 12 miliarde calculate ca prejudicii, cele mai mari (circa 4 miliarde de lei) sunt trecute în dreptul bugetelor locale. Urmează bugetul de stat, cu 3,57 miliarde, şi bugetele de venituri şi cheltuieli ale agenţilor economici, cu 2,37 miliarde de lei.

Curtea de Conturi a identificat şi principalele cause care au condus la prejudicii. Vi le prezentăm în continuare, detaliat, aşa cum apar în „cartea albă”:

„Abaterile care au influențat calitatea gestiunii economico-financiare și care au condus la prejudicii s-au datorat, în principal, următoarelor cauze:

– stabilirea inadecvată a atribuțiilor și responsabilităților compartimentelor funcționale, precum șiale personalului, acestea nefiind întotdeauna bine precizate prin regulamentele interne sau în fișa postului;

– lipsa de pregătire a personalului care asigură monitorizarea achizițiilor publice și urmărirea contractelor, inclusiv urmărirea contractelor de prestări servicii încheiate cu diriginții de șantier;

– interpretarea eronată a dispozițiilor legale privind salarizarea personalului din sectorul bugetar, stabilirea de către autoritățile publice locale deliberative sau executive, prin hotărâri, dispoziții sau prin contracte colective de muncă, a acordării unor sume de natură salarială, cu nerespectarea cadrului legal reglementat;

– modificarea nejustificată și cu încălcarea prevederilor legale a unor clauze prevăzute în contractile încheiate privind execuția lucrărilor, prestarea serviciilor sau achiziționarea unor bunuri– aspecte care au generat supraevaluarea cantităților sau prețurilor la care au fost decontate;

– nestabilirea oportunităților și priorităților în aprobarea și efectuarea cheltuielilor publice, în vederea protejării resurselor bugetare de utilizare neadecvată, a asigurării bunei gestiuni a fondurilor publice și potrivit interesului statului și comunităților locale;

– modul deficitar de însușire și aplicare a cadrului legislativ privind atribuirea contractelor de achiziție și/sau a celor de concesionare atât la nivelul autorităților executive, cât și la cel al autorităților deliberative;

– neinstituirea de către entitățile publice a unor proceduri proprii privind inițierea, derularea și monitorizarea proceselor de achiziții publice, care să conțină atribuții și responsabilități concrete pentru personalul implicat în aceste activități, cu accent pe respectarea legalității și a principiilor de transparență, liberă concurență, tratament egal și eficiență a fondurilor publice;

– verificarea superficială a situațiilor de plată în ceea ce privește concordanța dintre cantitățile confirmate în caietele de sarcini, cantitățile din devizele ofertate și cele real executate, precum și respectarea prețurilor din oferta financiară.

Pentru cea mai mare parte a acestor prejudicii, adica 11,35 miliarde de lei, Curtea de Conturi a sesizat procurorii. Au fost 718 cazuri. Iată ce scrie, detaliat în Cartea Albă: 

„În perioada ianuarie 01.01.2009-30.06.2017, în baza prevederilor Regulamentului privind organizarea şi desfăşurarea activităților specifice, precum şi valorificarea actelor rezultate din aceste activități, departamentul juridic a sesizat organele de urmărire penală în 718 de cazuri care privesc fapte ce prezintă indicii de săvârşire a infracțiunilor de abuz în serviciu, neglijență în serviciu, fals, fals intelectual şi uz de fals, delapidare, nerecuperarea prejudiciilor, ca urmare a nedispunerii şi a neurmăririi de conducerea entității a măsurilor transmise de către Curtea de Conturi (infracțiunea prevăzută de art. 64 din Legea nr. 94/1992) etc., cu un prejudiciu estimat la 11.350.355,75 mii lei”.