Curtea de Conturi: Veniturile colectate de ANAF au înregistrat o creştere de 5%, în 2014

‘În anul 2014, Agenţia Naţională de Administrare Fiscală a colectat la bugetul general consolidat un volum total de venituri bugetare în valoare de 182.546 milioane lei, reprezentând 27,38% din Produsul Intern Brut al României. Din analiza comparativă a încasărilor ANAF din perioada 2004-2014 se observă că, în termeni nominali, veniturile colectate de ANAF au înregistrat o evoluţie ascendentă, determinată în mare măsură de creşterea economiei româneşti. Instaurarea crizei economice din anul 2008 a condus la o scădere temporară a trendului ascendent al veniturilor colectate de ANAF, astfel încât, la nivelul anului 2008, s-a constatat pentru prima oară o scădere şi în termeni nominali a încasărilor ANAF (încasările în sumă de 135.029 milioane lei din anul 2009 au fost cu aproximativ 6% mai mici decât cele din 2008). În ceea ce priveşte evoluţia din anii 2011-2014 se constată o creştere (în termeni nominali) a veniturilor fiscale, ajungându-se în anul 2014 la un nivel de 182.546 milioane lei, ceea ce înseamnă că încasările realizate de ANAF în anul 2014 au depăşit cu 5% (în termeni nominali) încasările din anul precedent’, se notează în documentul Curţii de Conturi.

Potrivit sursei citate, deşi în termeni nominali se constată că veniturile colectate de ANAF au înregistrat un trend ascendent în ultimii ani, o analiză mai atentă relevă faptul că încasările ANAF s-au situat la un nivel relativ constant în ultimii 10 ani, în jurul a 27-28% din Produsul Intern Brut (conform estimărilor privind PIB publicate de Institutul Naţional de Statistică).

De asemenea, în anul 2014, ANAF a colectat 85% din totalul veniturilor bugetului general consolidat, fapt care s-a reflectat într-un nivel superior al veniturilor colectate pentru fiecare dintre cele patru mari bugete: veniturile colectate în valoare de 123,145 miliarde lei la bugetul de stat au depăşit cu 4,6% veniturile din anul 2013; veniturile colectate în valoare de 38,845 miliarde lei la bugetul asigurărilor sociale de stat au depăşit cu 2,6% veniturile din anul 2013; veniturile colectate în valoare de 1,528 miliarde lei la bugetul asigurărilor pentru şomaj au depăşit cu 6,2% veniturile din anul 2013; veniturile colectate în valoare de 19,026 miliarde lei la FNUASS au depăşit cu 14,8% veniturile colectate în anul 2013.

Raportul Curţii de Conturi relevă, de asemenea, că, în anul 2014, impozitele şi taxele încasate la bugetul de stat au reprezentat 67,5% din veniturile totale colectate de ANAF. Din totalul veniturilor colectate de ANAF, încasările din TVA au reprezentat 27,9%, accizele 13,1%, impozitul pe venit 12,8%, iar impozitul pe profit 6,7%.

‘În ceea ce priveşte analiza comparativă privind perioada ultimilor 10 ani (2004-2014), se constată că evoluţia veniturilor din TVA a fost determinată atât de uşoara relansare a economiei româneşti (creşterea în termeni nominali a masei impozabile, respectiv a Produsului Intern Brut), cât mai ales de creşterea TVA de la 19% la 24%, operată la 01.07.2010. Trebuie subliniat ca în cursul anului 2013 a avut loc o diminuare a TVA de la 24% la 9% pentru anumite categorii de produse de panificaţie (pâine etc). În anul 2014, încasările nete din TVA au fost de 7,6% din PIB. Sumele restituite din TVA în anul 2014 au înregistrat valori cu 20% mai mari decât în anul 2013. Celelalte trei categorii de impozite fiscale analizate au înregistrat niveluri constante sau uşor crescute, comparativ cu perioada 2011-2012 (accize – nivel maxim 3,6% din PIB, impozitul pe venit – 3,5% din PIB şi impozitul pe profit – 1,8% din PIB)’, conform Curţii de Conturi.

Documentul întocmit de Curtea de Conturi a fost realizat în baza rezultatelor misiunilor de audit financiar efectuate atât la nivelul Ministerului Finanţelor Publice, cât şi la nivelul ordonatorilor principali de credite ai bugetului de stat.