Hossu: Termenul de 31 martie pentru finalizarea proiectului Legii salarizării bugetarilor este prea strâns. Draftul nu a ajuns la sindicate

Într-o scrisoare deschisă adresată premierului Sorin Grindeanu, liderul sindical atrage atenţia asupra faptului că, potrivit programului de guvernare, proiectul Legii salarizării unitare a personalului bugetar va fi înaintat Parlamentului pe data de 31 martie, acelaşi termen de adoptare fiind prevăzut şi pentru legea funcţionarilor publici, proiect care nu a fost discutat până acum cu partenerii sociali, dar care conţine ”prevederi grave, ce vor duce la eliminarea sindicatelor din sistem şi vor permite accesul la statutul de funcţionari publici, fără examen, a unor persoane, pe criteriul prieteniilor şi a cumetriilor de partid’.

‘În ceea ce priveşte Legea salarizării, este a doua săptămână în care organizaţiile sindicale sunt chemate pe rând la Comisia de dialog să se exprime asupra unui proiect – document intern, prezentat exclusiv pentru vizualizare – neavând posibilitatea şi nici timpul necesar să analizeze, inclusiv în structurile proprii, prevederile acestuia şi eventual să facă observaţii pertinente pentru îmbunătăţirea sa. Astfel, considerăm că este inacceptabil să nu se dea organizaţiilor sindicale timpul necesar pentru analiză şi formularea unor puncte de vedere, în felul acesta excluzându-i efectiv de la construcţia legii. Pentru înlăturarea inechităţilor şi discrepanţelor salariale din sistemul bugetar, cel mai important lucru este echivalarea funcţiilor între sectoarele de activitate, care necesită o dezbatere transparentă cu reprezentanţii tuturor sectoarelor şi o privire de ansamblu asupra legii, nu doar câteva secţiuni de anexă, prezentate fugitiv şi disparat. În acest sens, draftul legii trebuie transmis tuturor, înainte de a participa la orice fel de discuţie pe marginea legii’, se spune în scrisoarea deschisă.

De asemenea, Bogdan Hossu afirmă că stabilirea principiilor de bază, de la care să plece construcţia noii Legi de salarizare unitare, sunt de competenţa Consiliului Naţional Tripartit de Dialog Social, instituţie care nu a fost convocată la dezbateri.

‘Mai mult decât atât, aceste principii sunt încă un mister pentru toată lumea, mai mult sursă de speculaţii decât un fundament pentru dezbateri democratice. Aşadar, considerăm că termenul de 31 martie pentru finalizarea proiectului de lege, în condiţiile în care astăzi, 17 martie, încă nu există un draft care să fie transmis partenerilor sociali, este mult prea strâns şi nu poate fi aplicat, mai ales în condiţiile în care Guvernul trebuie să respecte toată procedura elaborării legislative, prin consultarea cu organizaţiile sindicale, punerea în dezbatere publică pe site-ul guvernului timp de 10 zile, obţinerea avizului Consiliului Economic şi Social etc. Din acest punct de vedere, solicităm acordarea timpului necesar în vederea realizării unei analize competente şi a unei consensualităţi guvern-organizaţii sindicale, fără presiunea suplimentară a unor termene nerealiste’, spune Hossu.

În plus, preşedintele CNS ‘Cartel Alfa’ acesta face referiri, în scrisoarea deschisă adresată prim ministrului, şi la decizia Curţii Constituţionale nr. 794/2016 referitoare la excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 31 alin. (11)-(14) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2015 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice în anul 2016, prorogarea unor termene, precum şi unele măsuri fiscal-bugetare. Potrivit lui Hossu, neaplicarea prevederilor acesteia vor duce la o încărcare nejustificată a activităţii sistemului judiciar.

‘Cu această ocazie, ţinem să atragem atenţia şi asupra unui alt aspect deosebit de important. Neaplicarea prevederilor deciziei Curţii Constituţionale nr. 794/2016 va determina o încărcare nejustificată a activităţii sistemului judiciar. Pe de altă parte, prin decizii judecătoreşti, în noile grile de salarizare vor fi introduse din nou disfuncţionalităţi. Cu alte cuvinte, aplicarea deciziei CCR trebuie efectuată, pentru toate instituţiile publice şi la toate nivelurile, înainte de finalizarea construcţiei noii legi a salarizării unitare’, afirmă acesta.

În ceea ce priveşte aplicarea OUG 2/2017, Hossu consideră că tot personalul trebuie să beneficieze de prevederile de creştere a salariului cu acelaşi procentaj de 20% şi nu mai mult pentru funcţiile alese, ‘în baza unui principiu de justiţie socială’.

‘În concluzie, pentru a realiza construcţia unui cadru legislativ cu o durabilitate mult mai mare faţă de proiectele realizate până acum, domnule prim ministru, vă solicităm: deblocarea transmiterii draftului către organizaţiile sindicale şi facilitarea continuării discuţiilor cu toate federaţiile (reprezentative sau nu) din sectorul bugetar; aplicarea deciziei CCR nr. 794/2016 în toate instituţiile publice, la toate nivelurile, înainte de finalizarea proiectului Legii salarizării unitare;
revizuirea termenului de 31 martie pentru acordarea timpului necesar în vederea realizării unei analize competente şi a unei consensualităţi guvern-organizaţii sindicale, fără presiunea suplimentară a unor termene nerealiste; convocarea Consiliului Naţional Tripartit de Dialog Social, având pe ordinea de zi discutarea proiectului de Lege a salarizării unitare, înainte de aprobarea sa de către Guvern’, se mai spune în documentul citat.