Trenuri inter-regionale pentru România: ARF, obligată să modifice o cerință la licitația pentru 20 de rame, după contestația chinezilor

„Admite plângerea. Modifică Decizia CNSC contestată în sensul că: Admite contestaţia. Obligă autoritatea contractantă să remedieze documentaţia de atribuire prin eliminarea factorului de evaluare „Validare tehnică” cuprins în cadrul Secţiunii II.2.5 – Criterii de atribuire din Fişa de date a achiziţiei, respectiv în cadrul Secţiunii II.2.5 – Criterii de atribuire din Anunţul de participare nr. CN1020204, publicat în SEAP la data de 03.04.2020″, se arată în decizia definitivă a Curții de Apel București, pronunțată pe 15 iunie.

Producătorul chinez de material rulant CRRC Qingdao Sifang a formulat pe 19 mai o plângere la Curtea de Apel București împotriva deciziei din 4 mai 2020 a CNSC, prin care a fost respinsă contestația sa în cadrul licitației pentru 20 de trenuri inter-regionale, organizată de către Autoritatea pentru Reformă Feroviară(ARF).

Amintim că CNSC a respins pe 4 mai contestația chinezilor. În dosarul de la CNSC a intervenit și producătorul european Alstom Ferroviaria Spa, care a cerut respingerea contestației și menținerea documentației de atribuire în forma în care aceasta a fost publicată.

În contestația depusă pe 13 aprilie la CNSC, chinezii contestau legalitatea factorului de evaluare denumit „Validare tehnică”, prin care se acordă 10 puncte pentru oferta care „conține o ramă pusă în funcțiune pe o rețea europeană, recunoscută de Agenția Uniunii Europene pentru Căile Ferate – ERA. În caz contrar, nu se acordă niciun punct”.

Ei susțineau că acest factor de evaluare „favorizează discreționar operatorii economici ale căror unități circulă deja pe rețeaua europeană față de cei ale căror unități circulă pe alte rețele și sunt în curs de autorizare în cadrul Uniunii Europene. Acest criteriu arbitrar descurajează concurența efectivă, întrucât defavorizează operatorii economici cu un preț mai bun, spre exemplu, din a concura cu cei care dețin unități care deja circulă în rețeaua europeană”.

Autoritatea pentru Reformă Feroviară (ARF) a lansat pe 3 aprilie licitația pentru achiziția a 20 de trenuri electrice inter-regionale și servicii de mentenanță.

Valoarea estimată (fără TVA) se regăsește în intervalul:

– 1,31 de miliarde de lei, pentru 20 de rame electrice inter-regionale (RE-IR) + 15 ani de mentenanță

– 3,71 de miliarde de lei, pentru 40 de rame electrice cu 30 de ani de mentenanță.

Durata acordului-cadru, în baza căruia se vor semna contracte de achiziții, va fi de 210 luni (17 ani și cinci luni). 

Pentru achiziția de noi trenuri, ARF va beneficia de fonduri europene, prin Programul Operațional Infrastructură Mare (POIM).

Chinezii de la CRRC Qingdao Sifang au participat alături de Astra Vagoane Călători și la cealaltă licitație lansată de ARF, pentru achiziția a 40 de trenuri regionale. Mai mult, oferta acestei asocieri a și fost declarată câștigătoare, ceea ce a stârnit apoi un adevărat război al contestațiilor cu rivalii europeni Siemens Mobility și Alstom. În cazul acestei licitații, Tribunalul București a decis anularea procedurii, decizie care poate fi însă atacată.