Economica anunțase anterior că reducerile pregătite de Guvern se vor învârti în jurul a 40 de bani per litru, adică exact cât a încasat statul în plus din TVA ca urmare a creșterii prețurilor.

Ulterior, am arătat că scăderea va fi de 36 de bani.

Citește și: Nouă ieftinire a motorinei, decisă de Guvern prin scăderea accizei. Prețul va scădea cu 36 de bani pe litru

Nivelurile contribuției de solidaritate, marea noutate, încep de la 1,5% în cazul unui preț al petrolului Brent de până la 80 de dolari pe baril și merg până la 9,9% în cazul în care prețul petrolului va ajunge peste 140 de dolari pe baril. La actualul  preț al petrolului, puțin peste 100 de dolari pe baril, contribuția ar fi undeva între 4,9 și 5,5%.

Document_260402_192903, întregul proiect de OUG

Redăm, mai jos, elementele principale din nota de fundamentare a OUG pregătită de Guvern:

Avand in vedere evolutiile recente de pe piata internationala a petrolului i produselor petroliere, precum i efectul direct al acestora asupra preturilor finale practicate pe piata intema a carburantilor, cu impact imediat asupra costurilor de transport, distributie i aprovizionare in economie,

tinand seama de faptul ca majorarea accentuata a prep.irilor la carburanti se reflecta in lant in nivelul costurilor suportate de populatie i operatorii economici, cu efecte asupra puterii de cumparare, asupra competitivitatii economice i asupra stabilitatii unor sectoare esentiale,

intrucat mentinerea unui nivel ridicat al preturilor la carburanti, in lipsa unor masuri adecvate i rapide de raspuns, poate genera perturbari economice i sociale, precum i riscuri privind continuitatea unor activitati economice i de servicii de interes general dependente de consumul de carburanti,

avand in vedere necesitatea protejarii consumatorilor  i  a economiei  nationale  impotriva  efectelor  unor cre teri abrupte de pret, printr-o interventie temporara, proportionala i calibrata in raport cu evolutiile din piata,

se impune:

• reducerea temporara a accizei pentru motorina standard;
• o redistribuire a veniturilor exceptionale obtinute de operatorii economici din vanzarea titeiului/ produselor energetice obtinute din prelucrarea titeiului extras de pe teritoriul Romaniei, prin insti­ tuirea unei contributii de

Contributia de solidaritate este un mijloc adecvat de abordare a veniturilor excedentare in cazul unor circumstante neprevazute. Respectivele venituri nu corespund niciunui profit regulat pe care societatile din domeniul vizat 1-ar fi putut obtine in conditii normale.

Prin urmare, instituirea unei contributii de solidaritate constituie o masura care permite, in spiritul solidaritatii, generarea de venituri suplimentare pentru ca autoritatile nationale sa ofere conditii de concurenta echitabile 1n piata.

Statul trebuie sa fie in masura sa sprijine consumatorii, intr-un mod directionat, prin intermediul veniturilor excedentare i prin intermediul incasarilor obtinute din contributia de solidaritate.

Astfel, prin masura propusa statul realizeaza un act de justitie sociala prin redistribuirea unor venituri suplimentare, speculative, obtinute ca urmare a unei situaµi exceptionale de criza, catre persoanele care au fost afectate in primul rand de efectele crizei, prin masuri de compensare a cre terii preturilor carburantilor. Mai mult decat atat, in lipsa acestei masuri, s-ar produce dezechilibre concurentiale majore in piata de carburanti, tocmai in considerarea faptului ca operatorii care extrag titei din Romania, la un cost redus, beneficiaza de un avantaj competitiv major fata de cei care importa titei la preturi situate la nivelul cotatiilor intemationale.

Contribuția de solidaritate, marea noutate

2.2.1  Contributia de solidaritate

in prezent, operatorii economici care activeaza in sectorul de exploatare a resurselor naturale , inclusiv titei, aplica prevederile Ordonanfei Guvernului nr. 6/2013 privind instituirea unor miisuri speciale pentru impo­ zitarea exploatarii resurselor naturale, altele decdt gazele naturale.

Potrivit prevederilor Ordonantei Guvernului nr. 6/2013 se aplica un impozit de 0,5% asupra veniturilor ob­ tinute din exploatarea resurselor naturale, dupa cum urmeaza:

1. operatorii economici care exploateaza resursele naturale i le valorifica ca atare sau in urma unui proces de prelucrare/pregatire/sortare fara a fi folosite de ace tia pentru obtinerea altor tipuri de produse datoreaza impozit pentru veniturile obtinute din valorificarea acestora;
2. operatorii economici care folosesc resursele naturale exploatate ca materii prime pentru obtinerea altor produse (de exemplu, produse energetice) i al caror pret este cotat la bursa datoreaza impozit pentru partea din venitul rezultat din valorificarea produselor finite, corespunzatoare valorii materiilor

Piata petrolului este o piata libera, titeiul i produsele petroliere fiind produse tranzactionate public  pe o  piata globala. Piata petroliera din Romania este o piata care functioneaza pe baza principiilor liberei concu­ rente, fiecare participant avand libertatea de a- i dezvolta propria strategie. Pe piata produselor petroliere exista un climat competitiv – preturile combustibililor sunt stabilite in mod liber, pe baza raportului dintre cerere i oferta pe piata interna, respectiv pe piata internationala.

Situatia din Orientul Mijlociu a generat o criza a produselor petroliere – recentele atacuri americane i ame­ nintarea Iranului de blocare a stramtorii Ormuz:

• Stramtoarea Ormuz este situata in Golf, intre Oman i Iran, i este considerata eel mai  important punct de tranzit al petrolului din Prin Stramtoarea Ormuz trece zilnic cca. 20-30% din comequl mondial cu petrol.
• Se estimeaza ca aprox. 70% din volumul de petrol tranzitat prin aceasta stramtoare ajunge in Asia (China, Japonia, India, Pakistan).
• Oprirea completa a traficului prin stramtoare are consecinte grave pentru comertul global i afecteaza inclusiv Europa, care importa titei, produse petroliere i gaz natural lichefiat din zona (Arabia Sau­ dita, Kuweit, Irak, Qatar, Emiratele Arabe Unite).

Aceasta actiune duce la:

• cre terea preturilor resurselor energetice i nu numai, din cauza efectelor in lant;
• reducerea ofertei, care va conduce, implicit, la preturi mai mari pentru petrol;

Evenimentele din Orientul Mijlociu, au avut repercusiuni majore asupra pietei petroliere globale, ‘in special ‘in ceea ce prive te cotatiile titeiului, cotatia Brent a depa it 100 USD/baril, ajungand ‘in zilele de 9 i 19 martie 2026 la aproape 120 USD/baril – comparativ cu valori de cca. 65 USD/baril la ‘inceputul lunii febru­ arie 2026).

De reamintit este faptul ca invazia Ucrainei de catre Rusia in februarie 2022 i evolutia ulterioara a eveni­ mentelor au perturbat profund productia i comertul cu anumite marfuri, inclusiv titei, gaze naturale i ce­ reale. Preturile energiei erau in cre tere ‘inca din primavara lui 2021, sub influenta redresarii putemice a cererii post pandemie, dar aceasta tendinta a fost mult accentuata de sanctiunile impuse Rusiei de catre SUA i Europa de Vest. Cre terea costurilor  la combustibili  i alimente a dus la cre terea generalizata a preturilor la nivel global, ‘in timp ce tarile dezvoltate s-au confruntat cu un nivel al inflatiei intalnit ultima data la ‘inceputul anilor 1980.

Preturile petrolului au crescut putemic in primele douii luni ale anului 2022, dar ulterior au scazut ‘in a doua jumatate a anului, pe miisurii ce temerile privind ‘incetinirea cre terii economice au ‘inceput sa creascii.

Pretul mediu al petrolului Brent a crescut in 2022 cu 43% fata de anul 2021, pana la 101 USD/baril, insii pretul de la final de an a fost cu doar 6% mai ridicat decat eel de la finalul anului precedent.

Cererea globala totala de petrol a crescut cu aproximativ 0,8 mil. barili/zi in 2025, ajungand la 103,9 mil. barili/zi, de i cre terea a decelerat considerabil pe fondul incertitudinii economice i al continuiirii tranzitiei energetice.

Oferta globala de petrol a crescut la aproximativ 106,2 mil. barili/zi, creand un surplus mare care a exercitat presiune asupra preturilor pe tot parcursul anului. 0 combinatie intre cre terea obiectivelor de productie din partea OPEC+ i o productie record rezilienta din partea tarilor non-OPEC a dus la o cre tere substantiala a ofertei de petrol, in special in a douajumatate a anului 2025.

Ca o consecinta a acestei cre teri a ofertei de petrol, stocurile globale de petrol au crescut substantial, cu aproximativ 7% sau 0,5 mil. barili/zi.

Prefurile petrolului Brent aufost in medie injurul valorii de 69 USD/baril in 2025, scazand fata de nivelurile din 2024, deoarece cre terea ofertei a depa it cererea in scadere. Titeiul Brent a inceput anul la un nivel de aproape 80 USD/baril, dar a avut o tendinta descendenta pe tot parcursul anului.

In Romania, resursele totale de energie au crescut cu 3,7%, de i compozitia s-a modificat semnificativ. Resursele de petrol au crescut cu 3,9%, fiind necesare importuri mai mari pentru a contracara scaderea.

Marile schimbări

• Accize

Avand in vedere necesitatea adoptarii, fara intarziere, a anumitor masuri care sa permita atenuarea efectelor cre terilor de pret asupra consumatorilor i operatorilor economici, se impune reducerea temporara  a nivelului accizei la motorina standard, de la data intrarii ‘in vigoare a prezentei ordonante de urgenta, pe perioada situatiei de criza pe piata titeiului i/sau a produselor petroliere, potrivit Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 19/2026, cu 0,3 lei pe litru.

Amanarea interventiei normative ar conduce la perpetuarea  unui impact negativ imediat asupra costurilor  de trai i asupra costurilor de operare din economie, cu riscul amplificarii presiunilor inflationiste i al  afectarii unor activitati economice esentiale.

in lipsa unei interventii imediate, exista riscul ca majorarile de pret sa se consolideze ‘in economie, cu efecte negative asupra populatiei, asupra lanturilor de aprovizionare i asupra sectoarelor economice cu consum intensiv de carburant.

Contribuția de solidaritate

Pe perioada declararii situatiei de criza pe piata titeiului i/sau a produselor  petroliere,  potrivit Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 19/2026 privind declararea situatiei de criza pe piata titeiului i/sau a produselor petroliere, se instituie contributia de solidaritate care se datoreaza de urmatorii operatori economici:

• operatorii economici, titulari de acorduri petroliere, care extrag titei din zacaminte situate pe teritoriul Romaniei i obtin venituri din comercializarea neprelucrata a acestuia;
• operatorii economici, titulari de acorduri petroliere, care extrag titei din zacaminte situate pe teritoriul Romaniei, i care, direct sau prin persoanele afiliate acestora, prelucreaza acest titei i obtin venituri din comercializarea produselor

Contributia de solidaritate se datoreaza exclusiv pentru lunile ‘in care prep.ii mediu lunar al titeiului de refe­ rinta Brent (ICE Brent Crude Futures, front-month contract) dep e te nivelul de 70 USD/baril, calculat ca medie aritmetica a cotatiilor zilnice de ‘inchidere din luna de referinta.