Cele mai mari schimbări în finanţarea sistemului sanitar din ultimii 26 de ani: CASS la pensii peste 3.000 de lei, 7 categorii de persoane nu vor mai fi scutite de la plata CASS, indemnizaţii de concediu medical mai mici pentru concedii scurte

Ministerul de Finanţe a publicat joi, 3 iulie, proiectul de lege privind unele măsuri fiscal-bugetare care aduce modificări substanţiale ale Codului fiscal.

Economica.net vă prezintă în acest articol modificările care vizează lărgirea bazinului de plătitori de CASS, în contextul în care Economica a arătat în ultimii ani, cu materiale documentate şi cu date oficiale, că circa 6,1 milioane de plătitori de CASS susţin 16 milioane de asiguraţi la sistemul asigurărilor sociale de sănătate.

Iată modificările:

CASS aplicată asupra pensiilor care depăşesc 3.000 de lei.

Pentru limpiditate, subliniem că nu va se impune CASS asupra pensiilor de cel mult 3.000 de lei lunar.
În cazul pensiilor care depăşesc 3.000 de lei, CASS se va aplica în cotă de 10% asupra părţii din pensie care depăşeşte 3.000 de lei.

Se va impune CASS asupra tuturor categoriilor de pensie care depăşesc 3.000 de lei, inclusiv pensii private. Detalii, la finalul articolului.

Coasiguraţii nu vor mai fi exceptaţi de la plata CASS.

În acest sens, se abrogă litera c) a alineatului 1 din articolul 154 din Codul fiscal, se arată în proiectul de lege analizat de Economica.net.

Circa 650.000 de oameni au fost asiguraţi la sistemul asigurărilor sociale de sănătate în temeiul statutului de coasigurat în 2023, arată date oficiale obţinute de Economica.net anul trecut.

Cum se vor putea asigura la sănătate aceste persoane

Persoanele fizice care au în întreţinere pe soţ, soţie, părinte fără venituri proprii fiscalizate pot opta pentru asigurarea la sănătate a persoanelor pe care le au în întreţinere dintre cele antemenţionate.

• Atenţie! Coasiguraţi pot fi doar soţul, soţia, părinţii, nu copiii! Modificările despre care scriu NU vizează copiii, ci doar soţul, soţia, părintele fără venituri proprii fiscalizate, care acum figurează ca asiguraţi la sănătate în calitate de coasiguraţi exceptaţi de la plata CASS.

Vor completa declaraţia unică şi vor plăti CASS de 10% asupra bazei de calcul de 6 salarii minime brute, luând ca referinţă valoarea salariului minim de la 1 ianuarie a anului în care se asigură opţional la sănătate. Drept care, cei care sunt acum coasiguraţi vor urma aceeaşi procedură simplă şi clară de asigurare opţională la sănătate prevăzută în Codul fiscal încă din 2018 pentru persoanele fără venituri fiscalizate, arată analiza Economica.net.

Coasiguraţii îşi vor pierde calitatea de asigurat la sănătate la 1 septembrie 2025. Dacă vor să fie asiguraţi la sănătate după 1 septembrie, se pot asigura opţional la sănătate, arată analiza Economica.net asupra proiectului de lege.

Pentru limpiditate, subliniem că persoanele care sunt acum coasigurate la sănătate nu vor avea obligaţia să se asigure la sistemul asigurărilor sociale de sănătate după 1 septembrie.
Ele însă nu vor mai fi asigurate fără plata CASS, prin urmare dacă vor dori servicii medicale decontate de Casa de Asigurări de Sănătate, se pot asigura opţional prin intermediul declaraţiei unice trimise la Fisc. Înţelegem din modificările Codului fiscal că persoana care le are în întreţinere e cea care va completa declaraţia unică pentru a le asigura opţional la sănătate.

O noutate importantă

Plata CASS pentru oamenii fără venituri proprii, aflaţi în întreţinerea persoanelor cu venituri fiscalizate, care se vor asigura optional la sănătate, se va efectua în două tranşe: jumătate din suma datorată la data trimiterii declaraţiei unice la Fisc şi jumătate din suma datorată se va plăti până la 25 mai a anului următor celui în care persoana s-a asigurat prin declaraţia unică, arată analiza Economica.net asupra modificărilor aduse Codului fiscal.

Asigurarea la sănătate a oamenilor fără venituri fiscalizate, care nu sunt exceptaţi de la plata contribuţiei de asigurări sociale de sănătate (CASS), costă 2.430 de lei în anul 2025, e opţională şi acoperă 12 luni care curg de la data trimiterii declaraţiei unice la ANAF, conform unei analize Economica.net pe baza Codului fiscal.

Schimbări în privinţa termenului de plată a CASS pentru toţi cei care se asigură optional la sănătate

Plata CASS de către oamenii care se asigură optional la sănătate se va efectua în două tranşe: jumătate din suma datorată la data trimiterii declaraţiei unice la Fisc şi jumătate din suma datorată se va plăti până la 25 mai a anului următor celui în care persoana s-a asigurat prin declaraţia unică, arată analiza Economica.net asupra modificărilor aduse Codului fiscal.

• De la introducerea declaraţiei unice până în prezent, persoanele fizice care s-au asigurat opţional la sănătate au fost asigurate la sănătate 12 luni care curg de la data trimiterii declaraţiei unice la Fisc, urmând să plătească CASS datorată oricând până la data de 25 mai sau 26 mai a anului următor celui în care au trimis declaraţia unică la Fisc.

Important

Această schimbare intră în vigoare începând cu 1 august. Aceasta înseamnă că persoanele fizice care se asigură opţional la sănătate prin declaraţia unică la 1 august 2025 sau oricând după 1 august 2025 se vor supune noilor reguli antemenţionate: vor achita jumătate din suma datorată la data trimiterii declaraţiei unice la Fisc şi cealaltă jumătate – până la 25 mai anul următor celui în care şi-au exercitat opţiunea, arată analiza Economica.net asupra proiectului de lege.

Pentru claritate, subliniem că în cazul persoanelor fizice care optează până la data de 31 iulie 2025 inclusiv pentru asigurare opţională la sănătate, potrivit prevederilor articolului 180 din Codul fiscal, termenul de plată este cel în vigoare la data exercitării opțiunii, respectiv 25 mai 2026.

Alte cinci categorii de persoane nu vor mai fi scutite de la plata CASS

• personalul monahal al cultelor recunoscute, aflat în evidența Secretariatului de Stat pentru Culte;
• persoanele fizice care beneficiază de ajutor social;
• persoanele care beneficiază de indemnizație de șomaj sau, după caz, de alte drepturi de protecție socială care se acordă din bugetul asigurărilor pentru șomaj pentru aceste drepturi bănești;
• persoanele care se află în concediu de acomodare, potrivit Legii nr. 273/2004 privind procedura adopției, republicată, cu modificările și completările ulterioare,
• persoanele aflate în concediu pentru creșterea copilului potrivit prevederilor art. 2 și art. 31 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 111/2010 privind concediul și indemnizația lunară pentru creșterea copiilor, aprobată cu modificări prin Legea nr. 132/2011, cu modificările și completările ulterioare, pentru drepturile bănești acordate de aceste legi, arată analiza Economica.net asupra proiectului de modificare a Codului fiscal, a Legii Sănătăţii şi altor acte normative.

Scad indemnizaţiile de concediu medical pentru boală obişnuită pentru concediile scurte astfel încît să fie descurajată acordarea nejustificată şi abuzivă a acestora:

Cuantumul brut lunar al indemnizaţiei pentru incapacitate temporară de muncă cauzată de boli obişnuite se determină raportat la fiecare episod de boală, astfel:

• prin aplicarea procentului de 55% asupra bazei de calcul (salariul brut – în cele mai multe cazuri) pentru certificatele de concediu medical eliberate pentru o perioadă de până la 7 zile de incapacitate temporară de muncă;
• prin aplicarea procentului de 65% asupra bazei de calcul pentru certificatele de concediu medical eliberate pentru o perioadă cuprinsă între 8 și 14 zile de incapacitate temporară de muncă;
• prin aplicarea procentului de 75% asupra bazei de calcul pentru certificatele de concediu medical eliberate pentru o perioadă de peste 15 zile de incapacitate temporară de muncă.

Cuantumul brut lunar al indemnizaţiei pentru incapacitate temporară de muncă pentru bolile cardiovasculare se determină prin aplicarea procentului de 75% asupra bazei de calcul.
Prevederile antemenţionate privind ajustarea indemnizaţiilor de concediu medical intră în vigoare la data de 1 august 2025.
Pentru certificatele de concediu medical eliberate până la 1 august 2025 se aplică dispozițiile legale în vigoare la data eliberării certificatelor de concediu medical inițiale eliberate în cadrul episodului de boală, conform analizei Economica.net asupra proiectului de lege.

Precizări

CASS la pensiile private

Pentru sumele primite ca plată unică de către participanţii la fondurile de pensii administrate privat şi moştenitorii acestora, în conformitate cu prevederile Legii nr. 411/2004, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, venitul impozabil este constituit din sumele care depăşesc contribuţiile nete ale participanţilor, la care fiecare fond de pensii acordă un singur plafon de venit neimpozabil şi, după caz, deducerea CASS datorate, în limita venitului impozabil.

Pentru sumele primite ca plăţi eşalonate în rate de către participanţii la fondurile de pensii administrate privat şi moştenitorii acestora, în conformitate cu prevederile Legii nr. 411/2004, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, venitul impozabil este constituit din sumele care depăşesc contribuţiile nete ale participanţilor, la care se aplică plafonul de venit neimpozabil şi, după caz, deducerea CASS datorate, în limita venitului impozabil, pentru fiecare rată lunară de la fiecare fond de pensii.

Pentru sumele primite ca plată unică de către participanţii la fondurile de pensii facultative şi/sau fondurile de pensii ocupaţionale şi moştenitorii acestora, în conformitate cu prevederile Legii nr. 204/2006, cu modificările şi completările ulterioare, şi ale Legii nr. 1/2020, cu completările ulterioare, venitul impozabil este constituit din sumele care depăşesc contribuţiile nete ale participanţilor, la care fiecare fond de pensii acordă un singur plafon de venit neimpozabil şi, după caz, deducerea CASS datorate.

Pentru sumele primite ca plăţi eşalonate în rate de către participanţii la fondurile de pensii facultative şi/sau ocupaţionale, precum şi moştenitorii acestora, în conformitate cu prevederile Legii nr. 204/2006, cu modificările şi completările ulterioare, şi ale Legii nr. 1/2020, cu completările ulterioare, venitul impozabil este constituit din sumele care depăşesc contribuţiile nete ale participanţilor, la care se aplică plafonul de venit neimpozabil şi, după caz, deducerea CASS datorate, în limita venitului impozabil, pentru fiecare rată lunară de la fiecare fond de pensii, se arată în proiectul de lege de modificare a Codului fiscal, consultat de Economica.net.