Donald Tusk le-a propus liderilor statelor UE o abordare pe etape a negocierilor cu privire la Brexit – Reuters

O abordare pe etape

În cazul în care într-o primă fază a negocierilor, prevăzută să înceapă în iunie acest an, se înregistrează ‘suficiente progrese’ în direcţia unui acord cu privire la termenii unei ‘retrageri ordonate’ care să se producă la 29 martie 2019, UE27 poate lansa discuţii asupra viitoarelor relaţii de comerţ liber pe termen lung cu Marea Britanie. Este vorba de un compromis între poziţia ‘durilor’ din UE, care nu vor discuţii pe tema relaţiilor comerciale înainte de un acord complet asupra Brexit, şi cea a Londrei, care cere lansarea imediată a acestor tratative.

Donald Tusk a indicat vineri că UE ar putea stabili chiar în această toamnă că s-au făcut suficiente progrese în acest sens. Totuşi, încă nu este clar dacă va fi sau nu necesară unanimitatea, pentru că dacă va fi necesară unii membri ar putea bloca negocierile comerciale. Unele state estice cu numeroşi expaţi în Marea Britanie vor dori probabil mai multă siguranţă în ce priveşte drepturile lor, în timp ce puterile occidentale preferă să se acorde prioritate tratativelor comerciale.

‘Aranjamente de tranziţie’

După martie 2019, Marea Britanie ar putea dispune de câţiva ani în care nu va fi obligată să renunţe complet la beneficiile apartenenţei la blocul comunitar, pentru ca tranziţia să fie mai uşoară atât pentru oameni, cât şi pentru mediul de afaceri. În acest caz însă va trebui să accepte regulile Uniunii, cum ar fi cele privind libera circulaţie, şi să se supună controlului Curţii Europene de Justiţie şi altor autorităţi ale UE. Toate aceste aranjamente de tranziţie trebuie ‘definite clar şi limitate în timp’, se subliniază în document.

UE27 înseamnă Uniunea celor 27

Cele 27 de state ale UE vor fi unite în faţa eforturilor britanice de a le diviza şi sunt pregătite să joace dur în faţa ameninţării premierului britanic Theresa May privind posibilitatea unui Brexit fără un acord prealabil cu Uniunea. Bruxelles-ul consideră că Marea Britanie are nevoie de un astfel de acord în mai mare măsură decât UE.

Fără dumping

Marea Britanie nu trebuie să se aştepte la un acord de comerţ liber dacă speră să creeze avantaje competitive pentru companiile sale oferindu-le subvenţii de stat sau încălcând normele de mediu ori de muncă ale UE sau dacă se transformă într-un paradis fiscal. ‘Orice acord de comerţ liber va trebui să fie unul echilibrat, ambiţios şi cuprinzător’, se arată în document.

Drepturi şi beneficii

Marea Britanie nu va putea beneficia de aranjamente mai avantajoase pentru ea în afara Uniunii decât în cadrul acesteia, pentru că s-ar crea o pantă periculoasă pe care s-ar putea înscrie şi alte state doritoare să plece. Donald Tusk salută faptul că Theresa May a recunoscut că nu poate beneficia de avantajele apartenenţei la piaţa unică fără să accepte libertatea de circulaţie a mâinii de lucru din UE, dar nu este de acord cu sugestia ei ca Bruxelles-ul să deschidă negocieri comerciale ‘tehnice’ în anumite sectoare. ‘Menţinerea integrităţii pieţei unice exclude participarea bazată pe o abordare sectorială. Un stat care nu este membru al Uniunii şi care nu îşi asumă obligaţiile unui stat membru nu poate beneficia de aceleaşi drepturi şi avantaje ca un stat membru’, conchide documentul.

‘Factura pentru Brexit’

Factura retragerii Marii Britanii din blocul comunitar nu poate fi deocamdată calculată cu precizie, dar anul acesta UE trebuie să convină asupra unei metodologii în acest sens. Potrivit proiectului de directive pentru negocierile cu privire la Brexit, ‘va fi necesar un acord financiar care să asigure că atât Uniunea, cât şi Marea Britanie îşi respectă obligaţiile asumate până la data retragerii, acord care să aibă în vedere toate angajamentele legale şi bugetare’.

‘Probleme la frontiere’

UE nu doreşte să perturbe pacea din Irlanda de Nord, cu care UE va avea o nouă frontieră terestră. În acelaşi timp, Uniunea este preocupată de situaţia bazelor militare britanice din Cipru şi va acorda Spaniei un cuvânt special de spus cu privire la teritoriul britanic Gibraltar, care se află în UE.