Guvernul a aprobat un proiect de lege propus de Ministerul Mediului prin care se înăspresc sancțiunile pentru emisiile industriale

Proiectul de lege presupune introducerea de sancţiuni în funcţie de gravitatea faptei, în conformitate cu practica la nivel european. Astfel, au fost introduse exceptări de la unele prevederi ale Ordonanţei nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, care să nu mai permită achitarea la jumătate a amenzilor, sau suspendarea executării sancţiunii contravenţionale complementare ce constă în suspendarea funcţionării instalaţiilor, până la data conformării, atât pentru funcţionarea fără autorizaţie integrată de mediu, (nerespectarea prevederilor art. 4 alin. (1) din lege), cât şi pentru nerespectarea prevederilor autorizaţiei integrate de mediu.

„Adoptarea, de către Parlament, a prezentului proiect de lege, ar atrage după sine clasarea procedurii de infringement deschise de Comisia Europeană împotriva României, în acest domeniu. Reamintim că, anul trecut, Executivul european a trimis României o scrisoare de punere în întârziere prin care solicita alinierea legislaţiei naţionale la Directiva UE privind emisiile industriale, în ceea ce priveşte sancţiunile, pentru care Comisia Europeană a precizat că trebuie să fie eficiente, descurajante şi proporţionale cu încălcările. Acest moment a reprezentat deschiderea formală a procedurii de infringement”, se menţionează în comunicat.

Actul normativ include modificări şi completări ale prevederilor art. 73 pentru a deveni eficiente, descurajante şi proporţionale, prin creşterea cuantumului sancţiunilor prevăzute.

Astfel, spre exemplu, noul proiect de lege prevede sancţiuni cuprinse între 50.000 lei şi 80.000 lei pentru nerespectarea prevederilor privind exploatarea şi controlarea instalaţiilor de incinerare şi coincinerare a deşeurilor de către o persoană fizică care nu are pregătirea şi competenţa necesare. În varianta actuală a legii, această faptă se sancţionează cu amendă cuprinsă între 15.000 şi 30.000 lei.

De asemenea, pentru nerespectarea prevederilor privind funcţionarea fără autorizaţie integrată de mediu a oricărei instalaţii aflate în domeniul prevenirii şi controlului integrat al poluării, sancţiunea se majorează la o valoare cuprinsă între 150.000 şi 500.000 lei, în condiţiile în care, în prezent, această sancţiune este cuprinsă între 50.000 şi 100.000 lei.

Au fost introduse şi sancţiuni noi, de natură penală. Astfel, se va sancţiona cu închisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amendă penală funcţionarea fără autorizaţie integrată de mediu/autorizaţie de mediu ori continuarea activităţii după ce s-a dispus aplicarea sancţiunii contravenţionale complementare de suspendare a activităţii.

Tot cu închisoare de la 3 luni la 1 an sau cu amendă se sancţionează funcţionarea în condiţiile în care instalaţia pune în pericol viaţa sau sănătatea umană, animală sau vegetală, operarea după aducerea de modificări substanţiale oricărei instalaţii sau instalaţii de ardere, instalaţii de incinerare a deşeurilor sau instalaţie de coincinerare a deşeurilor, fără a deţine autorizaţie integrată de mediu/autorizaţie de mediu care să includă şi condiţii de funcţionare corespunzătoare modificărilor.

„În concluzie, actul normativ este justificat de necesitatea asigurării unui cadru legal care să permită şi să respecte aplicarea corespunzătoare a prevederilor Directivei 2010/75/UE, astfel încât dispoziţiile art. 79 din respectiva directivă, cu privire la stabilirea unor sancţiuni eficiente, proporţionale şi cu efect descurajant, care garantează aplicarea corespunzătoare a legislaţiei specifice domeniului”, precizează reprezentanţii ministerului.