Iniţiativă a USR pentru crearea cadrului legislativ unitar de digitalizare a tuturor instituţiilor statului

Potrivit unui comunicat al USR transmis duminică, deşi administraţia publică a dezvoltat în ultimii ani tot mai multe aplicaţii, registre şi platforme, nu există încă un cadru unitar care să lege coerent instituţiile publice, structurile lor interne, funcţiile şi posturile, rolurile digitale şi drepturile concrete de acces în sistemele informatice.

În lipsa unei asemenea arhitecturi, accesul în sistemele publice este adesea acordat local, neuniform şi greu de auditat, cu reguli diferite de la o instituţie la alta, cu actualizări întârziate atunci când se schimbă funcţia sau competenţa şi cu riscuri reale de blocaje administrative, acces excesiv şi lipsă de trasabilitate.

Propunerea legislativă creează un model naţional unitar care leagă explicit instituţia publică, structura internă, funcţia sau postul, rolul digital, operaţiunea permisă şi auditul.

Printre principalele măsuri propuse sunt: înfiinţarea Registrului Unic al Instituţiilor Publice, pentru identificarea clară a entităţilor statului şi a relaţiilor dintre acestea; instituirea Organigramei Digitale Naţionale, ca evidenţă standardizată şi actualizată a structurilor interne şi a funcţiilor/posturilor; crearea Registrului Funcţiilor, Rolurilor şi Operaţiunilor Digitale, care corelează funcţia ocupată cu rolul digital şi cu operaţiunile administrative permise; introducerea unui mecanism naţional de autorizare, astfel încât accesul în aplicaţiile publice să fie acordat pe bază de roluri şi responsabilităţi, nu prin practici disparate; obligativitatea jurnalizării şi auditului, pentru ca statul să poată verifica cine a avut acces, la ce, când şi în ce temei.

Măsurile propuse înseamnă mai multă ordine, mai multă securitate, mai multă eficienţă şi mai multă încredere în capacitatea statului de a funcţiona corect în era digitală.

„Statul digital nu înseamnă doar platforme şi conturi. Statul digital înseamnă reguli clare, responsabilitate clară şi acces acordat corect. Nu este suficient să ştim cine intră într-un sistem. Trebuie să ştim şi ce are voie să facă, în ce temei şi în ce limite”, a declarat senatorul USR Ciprian Rus.

El a punctat că această lege este despre ordinea digitală a statului, unul care îşi defineşte clar instituţiile, structurile, rolurile şi responsabilităţile şi care tratează accesul în sistemele publice ca pe o chestiune de guvernanţă, nu de improvizaţie administrativă.