Cuba e în fața unor ample reforme economice. Parlamentul de la Havana analizează mai multe legi pentru reducerea birocrației și descentralizarea economiei

Adaugă-ne ca sursă preferată

Adunarea Naţională a Puterii Populare (ANPP), for unicameral, va analiza, de asemenea, actualizarea executării bugetului de stat pentru 2026 şi lichidarea conturilor publice din exerciţiul anterior, luând pulsul crizei profunde prin care trece insula.

Agenda încărcată a celei de-a şaptea perioade ordinare de sesiuni nu va aduce surprize deoarece legislativul aprobă întotdeauna în unanimitate propunerile care vin din partea Consiliului de Stat şi Consiliului de Miniştri şi care au primit anterior undă verde din partea Partidului Comunist.

Reducerea ministerelor

Consiliul de Miniştri a aprobat în aprilie un anteproiect al legii privind organizarea administraţiei centrale a statului pentru a trece de la 27 la 20 de organisme ale administraţiei centrale, ceea ce presupune eliminarea mai multor ministere.

Printre altele, regulamentul propune fuziunea Ministerului Economiei şi Planificării cu Ministerul Finanţelor şi Preţurilor, a Ministerului Ştiinţei şi Tehnologiei cu Ministerul Educaţiei Superioare, şi a Ministerului Agriculturii cu Ministerul Industriilor Alimentare.

Prim-ministrul Manuel Marrero a argumentat că „o ţară cu o situaţie atât de complexă nu poate avea o structură atât de mare şi atâta birocraţie”.

Codul Muncii

Proiectul de lege privind Codul Muncii include noutăţi precum deconectarea digitală, „angajarea demnă”, telemunca şi „coresponsabilitatea familială” pentru beneficiile de maternitate acordate tatălui, precum şi conceptul de „angajare multiplă”. Totuşi, nu include dreptul la grevă şi nu obligă ca salariile să fie suficiente.

Salariile continuă să fie stabilite de Consiliul de Miniştri, care în iulie a stabilit un salariu minim de 3.210 de pesos pe lună (aproximativ 27 de dolari la cursul oficial, doar cinci la rata informală), faţă de 2.100 de pesos stabiliţi în 2020.

Ca referinţă, un carton de ouă se vinde cu aproximativ 3.000 de pesos în Havana.

Locuinţele

Legea locuinţelor propune extinderea rolului sectorului privat în domeniul construcţiei şi flexibilizarea proprietăţii, inclusiv posibilitatea de a deţine până la două locuinţe şi recunoaşterea drepturilor pentru cubanezii rezidenţi în străinătate.

Deficitul de locuinţe în Cuba depăşeşte 800.000 de locuinţe, conform datelor oficiale.

Confruntat cu această criză, guvernul cubanez a anunţat în martie că promovează un „proiect ambiţios” pentru a transforma peste 3.500 de containere maritime în locuinţe.

Utilizarea terenurilor

Legea privind terenurile agricole şi forestiere propune recunoaşterea sectorului privat ca producător agricol, zootehnic şi forestier şi extinde suprafaţa de teren de stat ce poate fi oferită în concesiune de la 67,10 la 268 de hectare.

În lună iulie a fost modificat regulamentul privind cooperativele agroalimentare, iar în cadrul pachetului de reforme s-a permis acestui tip de organizaţie să importe şi să comercializeze combustibili, să desfăşoare comerţ exterior, să gestioneze direct finanţări externe şi să deschidă conturi bancare în străinătate.

Identitate personală

Proiectul de lege privind sistemul de identitate personală şi domiciliu propune modernizarea şi extinderea registrului de identitate al cubanezilor şi al rezidenţilor de pe insulă, precum şi centralizarea acestor informaţii la Ministerul de Interne.

ONG-ul pentru drepturile omului Cubalex a ridicat semne de întrebare cu privire la acest proiect deoarece percepe o lipsă de „garanţii eficiente” pentru ca cetăţeanul să limiteze utilizarea acestor informaţii de către stat.

Reforme economice

ANPP va analiza, de asemenea, implementarea regulamentelor legate de pachetul de 176 de reforme economice aprobat în iunie, care, dacă ar fi puse în aplicare, ar reprezenta cea mai mare transformare economică experimentată de insulă după o perioadă lungă de timp.

Aceste schimbări includ intrarea de „noi actori” în sectorul turistic, promovarea investiţiilor străine directe (în special pentru cubanezii nerezidenţi), extinderea rolului sectorului privat, descentralizarea luării deciziilor şi dinamizarea agriculturii, comerţului exterior şi a sectorului imobiliar.

De asemenea, autorizează o mai mare participare a capitalului privat în activitatea financiară, inclusiv prin crearea de bănci private.