CASS plătită obligatoriu prin declaraţia unică a adus 3 miliarde de lei la Sănătate în 2025, triplu faţă de 2023, efectul modificării Codului fiscal – analiză exclusivă

Adaugă-ne ca sursă preferată

Am pornit de la un singur plafon de venituri pentru CASS în 2022 de cel puţin 12 salarii minime pe economie şi o valoare a salariului minim brut, folosită ca referinţă determinarea plafonului antemenţionat, de 2.550 de lei, iar în 2024 am avut trei plafoane de venituri extrasalariale cu excepţia celor din activităţi independente, iar pentru cele din activităţi independente – reguli distincte şi un salariu minim brut, folosit ca referinţă pentru stabilirea acestor plafoane, de 3.300 de lei, arată analiza Economica.net.

Anul 2025: aproape 4% din banii FNUASS, din care e finanţat în mare parte sistemul asigurărilor sociale de sănătate, au fost aduşi de persoanele fizice cu venituri extrasalariale care au avut obligaţia plăţii CASS pentru veniturile extrasalariale din 2024.

Încasările din CASS aferente declaraţiei unice, datorată de persoanele fizice pentru veniturile extrasalariale, se ridică la 3,1 miliarde de lei în anul 2025, arată analiza Economica.net pe baza execuţiei FNUASS la finalul anului 2025.

Cât a contat CASS aferentă declaraţiei unice

Încasările din CASS aferentă declaraţiei unice au pondere de 3,76% din veniturile totale ale FNUASS în 2025 şi pondere de 4,56% din veniturile realizate la Fond din contribuţii de asigurări, arată analiza Economica.net.

• Sistemul asigurărilor sociale de sănătate din România e finanţat în mare parte din Fondul Naţional Unic de Asigurări Sociale de Sănătate (FNUASS). Fondul este gestionat de CNAS, iar veniturile sale sunt formate din contribuţiile de asigurări de sănătate (CASS) reţinute din salariile angajaţilor, virate la ANAF şi de acolo la Fondul Sănătăţii, din CASS reţinută din pensiile de peste 3.000 de lei lunar, pentru partea de pensie care depăşeşte acest nivel (de 3.000 de lei), dar şi din CASS datorată de unele persoane cu venituri extrasalariale, care o achită plafonat la ANAF, în baza declaraţiei unice depuse la Fisc, din taxa clawback plătită de deţinătorii de autorizaţie de punere pe piaţă a medicamentelor şi din subvenţii. Din banii stânşi la Fondul Sănătăţii, CNAS le plăteşte, prin intermediul Caselor judeţene de Asigurări de Sănătate din ţară, CASMB, CASAOPSNAJ, medicilor, dar şi celorlalţi furnizori de servicii medicale care au încheiat contracte cu Casele de Asigurări de Sănătate, serviciile medicale, medicamentele şi dispozitivele medicale acordate pacienţilor. Din Fondul Sănătăţii sunt viraţi bani către spitale ca să acopere majorările de venituri acordate personalului medico-sanitar şi auxiliar, în baza legii salarizării unice.

Încasările din CASS aferente declaraţiei unice de la finalul anului 2025 vizează preponderent sumele plătite de persoanele fizice pentru veniturile extrasalariale pentru care au datorat contribuţia în anul 2024. În această cheie interpretăm corect datele pe care vom prezenta în continuare.

CASS de 3,1 miliarde de lei – suma încasată în 2025 la ANAF care a trimis aceşti bani la FNUASS. Deciziile guvernamentale care au condus la acest efect:

Valoarea salariului minim brut luată ca referinţă în Codul fiscal pentru determinarea plafoanelor privind încadrarea ca plătitor de CASS pentru veniturile extrasalariale obţinute în 2024 şi pentru stabilirea valorii efective a CASS datorate pentru veniturile încasate în anul 2024 este cea în vigoare la 25 mai 2024: 3.300 de lei, arată analiza Economica.net pe baza Codului fiscal.

Aţi datorat CASS de 1.980 de lei pentru tot anul 2024 dacă veniturile extrasalariale totale din 2024 (din categoriile din sursele menţionate mai jos, fără cele din activităţi independente) sunt cuprinse între 19.800 de lei inclusiv şi 39.600 de lei exclusiv.
Aţi datorat CASS de 3.960 de lei pentru tot anul 2024 dacă aţi avut venituri extrasalariale totale în 2024 (din categoriile din sursele menţionate mai jos, fără cele din activităţi independente) cuprinse între 39.600 de lei inclusiv şi 79.200 de lei exclusiv, arată analiza Economica.net pe baza Codului fiscal.
Aţi datorat CASS de 7.920 de lei pentru tot anul 2024 dacă aţi avut venituri extrasalariale totale în 2024 (din categoriile din sursele menţionate mai jos, fără cele din activităţi independente) cel puţin egale cu 79.200 de lei.

Încadrarea ca plătitor de CASS se face prin cumularea veniturile extrasalariale nete din categoriile următoare: venituri din drepturi de proprietate intelectuală, din asociere cu o persoană juridică, din cedarea folosinţei bunurilor, din investiţii, activităţi agricole, silvicultură, piscicultură. Reamintim că oamenii care au contract de muncă şi venituri din drepturi de autor sunt scutiţi de la plata CASS şi CAS pentru veniturile din drepturi de autor realizate.

Plafoanele în funcţie de care stabiliţi CASS datorată pentru veniturile extrasalariale din 2024, altele decât cele din activităţi independente:

• primul plafon: venituri extrasalariale totale nete sau brute după caz (din toate categoriile şi din toate sursele) în 2024 cuprinse între 19.800 de lei inclusiv şi 39.600 de lei exclusiv;
• al doilea plafon: venituri extrasalariale totale nete sau brute după caz (din toate categoriile şi din toate sursele) în 2024 cuprinse între 39.600 de lei inclusiv şi 79.200 de lei exclusiv;
• al treilea plafon: veniturile extrasalariale totale nete sau brute după caz (din toate categoriile şi din toate sursele) obţinute în 2024 sunt cel puţin egale cu 79.200 de lei, potrivit analizei Economica.net pe baza Codului fiscal actualizat.

CASS pentru venituri din activităţi independente obţinute în anul 2024

Persoanele cu venituri din activităţi independente din una sau mai multe surse, obţinute în anul 2024, datorează CASS la o bază de calcul egală cu venitul anual efectiv realizat sau norma anuală de venit, respectiv norma ajustată de venit din activităţi independente, după caz, plafonată la cel mult 60 de salarii minime brute pe economie, luând ca referinţă valoarea salariului minim brut de 3.300 de lei în vigoare la 25 mai 2024, potrivit analizei Economica.net asupra Codului fiscal actualizat prin Legea 296 din 2023.
Asupra excepţiilor nu insistăm în acest articol.

Clarificare

Începând cu veniturile din 2024, la stabilirea bazelor de calcul pentru CASS aferente plafoanelor în care se încadrează veniturile extrasalariale nu se mai cumulează veniturile din activităţi independente cu alte categorii de venituri extrasalariale, cum ar fi cele din drepturi de autor, din chirii, din investiţii, din alte surse etc.
Prin urmare, începând cu veniturile obţinute în 2024, la determinarea bazei de calcul pentru CASS persoanele fizice care obţin venituri din activităţi independente vor lua în considerare doar veniturile din activităţi independente din toate sursele, obţinute pe parcursului anului 2024, arată conform analizei Economica.net pe baza Codului fiscal.

Anul 2024: aproape 3% din banii Fondului Sănătăţii (FNUASS) au fost aduşi de persoanele fizice cu venituri extrasalariale care au avut obligaţia plăţii CASS pentru veniturile extrasalariale din 2023 prin declaraţia unică – analiza Economica.net.

Încasările din CASS aferente declaraţiei unice au ajuns la 2,1 miliarde de lei în anul 2024, reiese din analiza Economica.net.

Ponderea veniturilor din CASS aferente declaraţiei unice a fost de 2,95% în veniturile totale ale FNUASS în anul 2024 şi de 3,51% în veniturile din contribuţii de asigurări în anul 2024, arată analiza Economica.net.

În 2024 CASS aferentă declaraţiei unice, plătită de persoanele cu venituri extrasalariale, a vizat preponderent veniturile încasate în anul 2023.

CASS de 2 miliarde de lei la FNUASS în 2024 e rezultatul următoarelor decizii guvernamentale:

În anul 2023, Codul fiscal actualizat prin OG 16/2022, aprobată prin Legea 370/2022, a introdus o procedură nouă de stabilire şi calcul al CASS pentru oamenii care nu au venituri din salarii, ci au doar venituri extrasalariale din cel puţin două surse, iar la una dintre firme câştigă venituri anuale de cel puţin 18.000 de lei în 2023 (echivalentul a şase salarii minime pe economie). CASS datorată de aceştia va fi plătită parţial de firma la care încasează cel puţin 18.000 de lei pe an şi parţial de contribuabili, prin declaraţia unică, dacă venitul total extrasalarial obţinut în 2023 se încadrează într-un plafon diferit de cel în care se situează venitul pentru care firma a reţinut contribuţia la sănătate, arată o analiză publicată de Economica.net.

Am avut trei plafoane de venit extrasalarial în funcţie persoana fizică determină valoarea CASS datorate: 6, 12, 24 de salarii minime brute pe economie.

Salariul minim brut, folosit ca referinţă pentru determinarea plafoanelor şi contribuţiilor datorate în 2023, e de 3.000 de lei.

CASS datorată în 2023 pentru venituri extrasalariale în baza declaraţiei unice

• 1.800 de lei pentru tot anul 2023 în cazul primul plafon de venituri de mai sus.
• 3.600 de lei pentru tot anul 2023 în cazul celui de-al doilea plafon de venituri.
• 7.200 de lei – pentru cel de-al treilea plafon, arată o analiză publicată de Economica.net la acea vreme.

Baza anuală de calcul al CASS e în 2023 de:

• 18.000 de lei pentru veniturile extrasalariale totale cuprinse între 18.000 de lei inclusiv şi 36.000 de lei exclusiv în 2023 (nivelul a 6 salarii minime brute pe ţară dacă veniturile extrasalariale cumulate sunt cuprinse între 6 salarii minime brute inclusiv şi 12 salarii minime brute exclusiv, în 2023);
• 36.000 de lei pentru veniturile extrasalariale totale cuprinse între 36.000 de lei inclusiv şi 72.000 de lei exclusiv pe an (nivelul de 12 salarii minime brute pe ţară dacă veniturile extrasalariale totale sunt cuprinse între 12 salarii minime brute inclusiv şi 24 de salarii minime brute exclusiv în 2023);
• 72.000 de lei pentru veniturile extrasalariale care sunt cel puţin egale cu 72.000 de lei în anul 2023 (nivelul de 24 de salarii minime brute pe ţară dacă veniturile extrasalariale realizate în anul 2023 sunt cel puţin egale cu 24 de salarii minime brute) reiese din Codul fiscal consultat de Economica.net.

CASS datorată se obţine prin aplicarea cotei de 10% asupra bazei de calcul corespunzătoare plafonului de venit în care se află contribuabilul.

Pentru o imagine mai profundă asupra structurii veniturilor Fondului Sănătăţii în 2024 şi 2023, amintesc pilonii principali pe care s-a susţinut finanţarea sistemului asigurărilor sociale de sănătate: