FMI recomandă Fiscului să selecteze contribuabilii controlaţi de Direcţia Mari Contribuabili după cifra de afaceri

Recomandările sunt cuprinse în ‘Raportul de asistenţă tehnică privind Îmbunătăţirea Administrării Riscului de Conformare pe care îl prezintă Marii Contribuabili’, care a fost întocmit în urma vizitei experţilor Fondului Monetar Internaţional, din 7-21 aprilie 2016, pe baza datelor valabile în septembrie 2015.

‘Repartizarea contribuabililor la DMC se realizează incorect. DMC se străduieşte să administreze 2.392 de contribuabili ce generează sub 50% din veniturile fiscale totale colectate de ANAF. O selectare mai bună (bazată pe cifra de afaceri a contribuabililor) ar genera 1.200 – 1.400 de contribuabili la DMC, ce ar însuma până la 60% din veniturile totale. (…) Criteriile ar trebui să se aplice contribuabililor din întreaga ţară şi ar trebuie să reprezinte principalul mecanism de a stabili dacă un contribuabil este în portofoliu sau în afara lui’, se subliniază în raportul citat.

În plus, pe termen scurt, FMI susţine că ANAF ar trebui să menţină sau chiar să majoreze numărul de angajaţi ai DMC, chiar dacă prin aplicarea noilor criterii populaţia administrată de DMC (angajaţii companiilor din portofoliu -n.r.) s-ar putea reduce semnificativ. ‘Chiar dacă această populaţie se va reduce, importanţa ei, din punct de vedere al veniturilor ce trebuie protejate, va creşte’, se menţionează în documentul citat.

Totodată, personalul Direcţiei ar trebui instruit prin cursuri de pregătire profesională, inclusiv prin programe de schimb cu administraţiile fiscale avansate. FMI consideră că este vital ca personalul DMC sa fie foarte bine pregătit, ca să poată face faţă omologilor lor din firmele de contabilitate.

De asemenea, procedurile de rambursare a TVA (analiza riscurilor şi control) ar trebui revizuite pentru a reduce utilizarea excesivă a resurselor de control.

O altă recomandare a FMI susţine eliminarea din legi şi reglementări a mai multor prevederi precum obligaţia ANAF de a controla contribuabilii strict din raţiuni legate de prescriere, răspunderea personală pe care o au inspectorii de control şi alte categorii de angajaţi pentru nerealizarea veniturilor şi a obligaţia inspectorilor de control de a examina toate perioadele fiscale ce s-au scurs de la data ultimului control fiscal.

Pe termen mediu (1 – 3 ani), FMI recomandă ANAF să asigure pentru DMC o clădire corespunzătoare, mijloace de transport suficiente şi instrumente tehnice moderne adecvate, pentru realizarea de controale fiscale electronice.

În acelaşi timp, FMI solicită ‘asigurarea de salarii competitive la nivelul domeniului de activitate, pentru directorii şi personalul cheie al DMC, în mod special pentru inspectorii de control, departamentul juridic şi experţii TI, pentru a atrage şi păstra personalul cu calificări şi competenţe excepţionale’, se mai arată în documentul citat.