CCR a respins sesizarea lui Iohannis pe Legea privind organizarea administrativă a teritoriului României

Pe 30 iulie, Iohannis a trimis CCR o sesizare de neconstituţionalitate asupra Legii pentru modificarea şi completarea Legii 2/1968 privind organizarea administrativă a teritoriului României.

„Prin modul în care a fost adoptată, precum şi prin conţinutul normativ, legea dedusă controlului de constituţionalitate contravine dispoziţiilor constituţionale ale art. 1 alin. (5), precum şi ale art. 61 alin. (2) coroborate cu cele ale art. 75”, susţine Iohannis în sesizare.

Şeful statului sesizează existenţa unor deosebiri majore de conţinut juridic, cât şi a unei configuraţii semnificativ diferite între formele adoptate de cele două Camere ale Parlamentului.

Preşedintele Iohannis atrage atenţia asupra prevederii potrivit căreia „se interzice orice modificare a limitelor teritoriale ale judeţelor, oraşelor, comunelor şi satelor care are ca scop sau efect schimbarea ponderii cetăţenilor aparţinând minorităţii naţionale în unitatea administrativ-teritorială în cauză, precum şi afectarea drepturilor şi libertăţilor acestora, decurgând din Constituţie, tratatele şi convenţiile internaţionale la care România este parte”.

El arată că acest articol introdus în Camera decizională, respectiv Senat, nu a fost discutat de Camera Deputaţilor şi nici nu se regăseşte în forma iniţiatorului.

„O astfel de modificare substanţială care vizează introducerea unei interdicţii pentru legiuitor de modificare a limitelor teritoriale ale unităţilor administrativ-teritoriale ce determină modificarea ponderii cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale nu are nicio legătură cu aspecte care ţin de actualizarea denumirilor acestor unităţi administrativ-teritoriale şi nici cu actualizarea prevederilor din Legea nr. 2/1968 privind organizarea administrativă a teritoriului României”, spune şeful statului.

Klaus Iohannis subliniază că norma ce reglementează interdicţia modificării limitelor teritoriale ale unităţilor administrativ-teritoriale care au ca scop sau efect schimbarea ponderii cetăţenilor aparţinând minorităţii naţionale în acea unitate, precum şi afectarea drepturilor şi libertăţilor acestora excede obiectului de reglementare a legii criticate şi contravine normelor de tehnică legislativă referitoare la unicitatea reglementării în materie.

Şeful statului critică şi prevederile prin care se modifică definiţia legală a oraşului şi a municipiului.

„Considerăm că termenii utilizaţi şi aspectele luate în considerare pentru definirea acestor unităţi administrativ-teritoriale prezintă neclaritate”, se arată în sesizare.

Iohannis subliniază că exigenţele constituţionale referitoare la organizarea teritoriului, suveranitate şi autonomie locală nu permit instituirea unei interdicţii cu privire la exprimarea voinţei cetăţenilor dintr-o unitate administrativ-teritorială în ceea ce priveşte modificarea limitelor teritoriale ale acesteia.

Din aceste motive, preşedintele solicită CCR să admită sesizarea de neconstituţionalitate şi să constate că Legea pentru modificarea şi completarea Legii nr. 2/1968 privind organizarea administrativă a teritoriului României este neconstituţională în ansamblul său.