Senatul a respins cererea de reexaminare privind modificările aduse Legii dialogului social

În cererea de reexaminare, preşedintele Klaus Iohannis a susţinut că Legea pentru modificarea şi completarea Legii dialogului social nr. 62/2011, în forma transmisă spre promulgare, introduce noi reglementări referitoare, între altele, la posibilitatea angajatorilor de a reţine şi de a vira cotizaţia de sindicat pe statele lunare de plată la cererea organizaţiilor sindicale şi cu acordul membrilor acesteia; la competenţa Consiliului Naţional Tripartit de a stabili sectoarele de activitate, care urmează a fi aprobate prin hotărâre a Guvernului, precum şi la introducerea organizaţiilor patronale ca părţi ale contractului colectiv de muncă.

De asemenea, preşedintele a subliniat că în jurisprudenţa Curţii Europene a Drepturilor Omului s-a reţinut că, deşi drepturile salariale nu sunt drepturi reale, cum este dreptul de proprietate, ci drepturi de creanţă, în privinţa apărării lor acestea sunt asimilate cu bunuri, statuându-se că noţiunile de ‘bun’ şi ‘proprietate’ au un sens care ‘nu este limitat la dreptul de proprietate asupra bunurilor corporale, ci cuprinde şi alte drepturi şi interese patrimoniale’ (cauza Beyler împotriva Italiei, 2000).

Şeful statului a mai arătat că, astfel, drepturile salariale se circumscriu prevederilor art. 44 din Constituţie şi ale art. 1 paragraful 1 din Primul Protocol adiţional la Convenţia pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale, ce stipulează că ‘orice persoană fizică sau juridică are dreptul la respectarea bunurilor sale şi că nimeni nu poate fi lipsit de proprietatea sa decât pentru cauză de utilitate publică şi în condiţiile prevăzute de lege şi de prevederile generale ale dreptului internaţional’.

Totodată, se precizează că, în conformitate cu dispoziţiile art. 167 alin. (1) din Codului Muncii, salariul se plăteşte direct titularului sau persoanei împuternicite de acesta.

‘În consecinţă, apreciem că se impune reanalizarea conţinutului art. I pct. 2 din legea transmisă spre promulgare, în sensul asigurării dreptului salariatului de a-şi manifesta voinţa în mod direct şi expres cu privire la veniturile sale salariale. În ceea ce priveşte reglementările referitoare la reprezentarea părţilor la negocierea colectivă, considerăm că prevederile introduse prin art. I pct. 6 din legea transmisă spre promulgare nu pot fi disjunse de necesitatea scăderii pragului de reprezentativitate a sindicatului la nivel de unitate. În acest sens, pentru o mai bună exercitare a dreptului la negocieri colective, drept garantat de art. 41 din Constituţie, considerăm că este oportună diminuarea pragului de reprezentativitate a sindicatelor la nivel de unitate’, se arată în cererea de reexaminare.

Senatul a respins cererea de reexaminare, în calitate de primă Cameră sesizată, cu 77 de voturi ‘pentru’ şi 28 de voturi ‘împotrivă’