Programele de formare constituie în multe situaţii o modalitate de recompensare a angajaţilor din administraţie

„În perioada ianuarie 2011 – septembrie 2016, la nivelul ANFP şi al centrelor regionale de formare continuă pentru administraţia publică locală s-au desfăşurat 2.876 programe de formare profesională/perfecţionare, în valoare totală de 34.362.744 lei, organizate pentru 45.943 cursanţi, marea majoritate a acestora provenind din cadrul instituţiilor publice. Programele de formare profesională/perfecţionare au fost realizate de către partenerii ANFP sau ai centrelor regionale, care au fost selectaţi cvasi-exclusiv (cu trei excepţii) din rândul unor societăţi comerciale sau organizaţii neguvernamentale”, se precizează într-un comunicat al Guvernului remis, duminică, AGERPRES.

Printre problemele constatate în urma controlului se numără faptul că au fost identificaţi parteneri de formare care deţin o poziţie dominantă în ceea ce priveşte furnizarea programelor de formare profesională sau perfecţionare, deşi nu au furnizat astfel de programe decât pe o perioadă scurtă de timp.

Din analiza tarifelor practicate de formatori, s-a constatat similitudinea acestora, situaţie favorizată chiar de către reglementările emise de către ANFP, ceea ce poate reprezenta o încălcarea prevederilor Legii concurenţei.

Totodată, s-a constatat că „unele ordine elaborate la nivelul preşedintelui ANFP au suferit o serie de modificări, care au avut ca efect o mai mare permisivitate în ceea ce priveşte îndeplinirea unor condiţii de către partenerii de formare sau monitorizarea activităţii de formare”.

„În acelaşi context se înscrie şi modificarea modului de calcul al sumelor virate la bugetul statului, prin ordine ale preşedintelui ANFP. Această modificare s-a soldat cu diminuarea atât a valorii reale a sumelor virate la bugetul de stat, începând cu anul 2014 (333.919,80 lei în anul 2011, 368.250,32 lei – în anul 2012, 425.831,90 lei – în anul 2013, 301.490,80 lei – în anul 2014 şi 281.291,50 lei în anul 2015), cât şi a ponderii acestora, raportat la totalul contravalorii programelor de formare profesională/perfecţionare (2011 – 7,9%; 2012 – 6,2%; 2013 – 5,8%; 2014 – 5,3%; 2015 – 5,0%)”, mai arată sursa citată.

Potrivit Guvernului, în urma controlului „au fost reţinute o serie de aspecte care pot conduce la concluzia că programele de formare profesională/perfecţionare constituie, în multe situaţii, o modalitate de recompensare, de către şefii instituţiilor publice, a funcţionarilor publici”.

„Cheltuielile estimate ale serviciile hoteliere de care au beneficiat participanţii la programele de formare profesională/ perfecţionare s-au ridicat, în perioada analizată, la 55.579.534 lei (comparativ, contravaloarea programelor a fost de 34.362.744 lei), cu menţiunea că aceste cheltuieli sunt suportate, în cvasitotalitatea situaţiilor, de bugetele instituţiilor şi autorităţilor publice din care provin cursanţii. Totodată, este de precizat că acestor cheltuieli li se adaugă şi cele ocazionate de transportul la şi de la locaţiile de desfăşurare a programelor, care se decontează de către instituţiile/autorităţile publice prin aplicarea dispoziţiilor H.G. nr. 1860/2006, cu modificările ulterioare; cazarea este asigurată în locaţii aflate în staţiuni turistice şi în perioada vacanţelor”, precizează Executivul.