O formulare din nota de fundamentare a unui ordin ANRE care pune în practică OUG 114/2018 introduce confuzie. Dacă OUG arăta clar că diferenţele din trecut se recuperează de furnizori până în 2022, acum ANRE spune, în nota de prezentare a metodologiei specifice că acest lucru se va face „în măsura în care este posibil”.